Наличие высшего образования для работы в муниципальной службе

Устроился в муниципальную службу в 2010 году начальником отдела, учился заочно. Приносил справки. На данный момент из за финансовых возможностей не оплачиваю учебу и отчислен из института, для восстановления нужно оплатить семестр. Отдел кадров сдает годовой отчет и просит с меня справку или писать на увольнение по собственному желанию. Правомерны ли данные действия, и имею ли я право работать без высшего образования, 2 раза проходил курсы повышения квалификации, прошёл аттестацию муниципальных служащих, имею огромный опыт, руководитель исполкома и глава отпускать не хотят, но кадры говорят по другому не как, аппарат президента республики не пропустит.

А что записано в регламенте или должностной инструкции по занимаемой вами должности?
Стаж работы государственной и муниц.службы там обычно учитывается. И требуется наличие образования.