Статья: Реформа НДС: Тяжелые шаги навстречу

<p> Сергей Беляков </p>
<p><strong>Недавно на основе индекса “налогового счастья” журнал Forbes назвал Россию “налоговым
раем”, а 8 июля Государственная дума приняла в третьем окончательном чтении
поправки в 21-ю главу Налогового кодекса (“Налог на добавленную стоимость”)
и, по сути, завершила реформу НДС, о необходимости которой так долго говорили
и предприниматели, и государство. </strong></p>
<p>Как же оценить то, что произошло? НДС — самый тяжело администрируемый налог.
Именно с ним связаны основные налоговые преступления, заключающиеся в незаконном
возмещении НДС из бюджета. Страдали и государство, и бизнес. Государство —
от разворовывания средств из бюджета, бизнес — от фактической невозможности
получить подлежащие возмещению суммы НДС и необходимости отвлекать значительные
собственные средства. Так что уже давно всем стало очевидно, что администрирование
нуждается в пересмотре. Заявлял об этом и президент России. </p>
<p>Поскольку бизнес воспринимает заявления верховной власти как ориентиры развития
законодательства и планирует свою деятельность исходя из этих сигналов, проведем
простой сравнительный анализ сказанного и сделанного. </p>
<p>Из послания президента РФ Федеральному собранию 2004 г.: “…Наряду с изменением
процедур взимания НДС надо пойти на дальнейшее снижение ставки налога, решить
вопрос о своевременном возмещении НДС по экспортным операциям и при осуществлении
капитальных вложений, а также исключить, наконец, налогообложение авансовых
платежей…” Как же реализуется фактически поручение президента? </p>
<p>Шаг вперед, шаги назад </p>
<p>Принятый Государственной думой закон наконец-то решает одну из острейших проблем
отечественных предприятий — возмещение НДС при капитальном строительстве. И
это очень серьезный и однозначно позитивно воспринятый бизнесом шаг на пути
стимулирования инвестиций в производство. </p>
<p>Однако в очередной раз либеральная поправка сопровождается целым рядом норм,
ухудшающих положение налогоплательщика. Отказавшись даже обсуждать вопрос снижения
ставки НДС, Минфин просто проигнорировал поручение президента в этой части.
Вопрос о возмещении НДС по экспортным операциям перенесен на 2007 г. Хотя,
по моему глубокому убеждению, это вообще не вопрос кодекса, а скорее правоприменительной
практики. </p>
<p>Не решена проблема обложения НДС авансов. Вводится обязанность уплачивать
суммы НДС живыми деньгами при неденежных расчетах. С 2006 г. НДС будет взиматься
по методу начисления. Подлежат восстановлению суммы НДС при передаче технологического
оборудования в качестве вклада в уставный капитал. Все эти меры ведут к значительному
отвлечению оборотных средств налогоплательщиков и являются антиинвестиционными. </p>
<p>Итак: делая в чем-то шаг навстречу налогоплательщику, его продолжают воспринимать
как потенциального налогового преступника, с которым необходимо бороться любыми
методами.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?27059