Комиссия за ПП - это картотека №1 или Картотека № 2?

Прошу помочь разобраться, так как от ответа на вопрос зависит выплата пособия декретнице. Фсс отказал в выплате декретных напрямую сотруднице из-за того что получил ответ от банке о картотеке 1 (их устроит только 2).
Дело в следующем "Банк Санкт-Петербург" говорит, что не списанные ордер за проведение платежки это картотека 2, но поскольку у нас на счете висят заблокированные 1000 руб. от налоговой, то они обязаны по закону поместить это платеж в картотеку 1. При этом сообщают что если эти 1000 спишутся и уберется блокировка, то они переместят этот ордер в картотеку №2. Мне кажется это какой-то абсурд. Хочу отметить второй наш банк завел две картотеки 1 и 2. Подскажите кто прав и что делать?