Статья: По делу о проверке конституционности положений статьи 113 НК РФ

<p><strong>По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом
Федерального арбитражного суда Московского округа </strong></p>
<p><strong>Постановление Конституционного суда РФ от 14.07.05 № 9-П </strong></p>
<p><a href="http://www.glavbukh.ru/docs/p9p.zip"><strong>Текст документа </strong> (в
zip-архиве). </a></p>
<p>КС РФ решил, что статья 113 НК РФ, устанавливающая трехлетний срок давности
привлечения к налоговой ответственности (далее - срок давности), соответствует
Конституции РФ. Но при этом суд сделал два важных уточнения, как применять
этот срок. К сожалению, оба не в пользу налогоплательщиков. </p>
<p>Во-первых, по мнению суда, налоговики уложились в отведенный срок, если до
его окончания успели составить акт налоговой проверки. А если составления акта
не требуется, то до истечения срока давности они должны успеть вынести решение
о привлечении плательщика к ответственности. </p>
<p>Во-вторых, если налоговики все же пропустили этот срок, но при этом суд установит,
что плательщик препятствовал налоговому контролю, то суд может признать причины
пропуска срока уважительными. И в результате все же взыскать штраф. </p>
<p><strong>ЧТО ТАКОЕ СРОК ДАВНОСТИ </strong></p>
<p>Сначала напомним основные правила, касающиеся срока давности. Срок давности
- это срок, по истечении которого плательщика нельзя привлекать к ответственности,
даже если есть доказательства его вины в совершении налогового нарушения. Так
сказано в статье 109 НК РФ. </p>
<p>Срок давности равен трем годам. </p>
<p>От какой даты его начинают отсчитывать? Здесь предусмотрено два способа. Если
речь идет о нарушении по статье 120 "Грубое нарушение правил учета доходов
и расходов и объектов налогообложения" или статье 122 "Неуплата или неполная
уплата сумм налога" НК РФ, срок отсчитывают со следующего дня после окончания
налогового периода, в котором было совершено правонарушение. Например, если
налогоплательщик занизил сумму налога на прибыль за 2004 год, срок давности
начинает течь с 1 января 2005 года. </p>
<p>Второй способ отсчета срока давности применяется ко всем остальным налоговым
нарушениям. Его надо отсчитывать со дня совершения налогового нарушения. Истекает
срок в соответствующие месяц и число последнего года срока (ч. 2 ст. 61 НК
РФ). После этой даты налогоплательщика штрафовать нельзя. </p>
<p><strong>КОГДА ПРЕКРАЩАЕТСЯ СРОК ДАВНОСТИ </strong></p>
<p>В постановлении № 9-П Конституционный суд РФ высказал две позиции, которые
способны заметно повлиять на практику применения статьи 113 НК РФ. Первая позиция
касается момента, с которого прекращается течение срока давности.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?28811