Штрафы КОАП 15.15.ХХ - имеет ли право составлять протокол региональный Минфин?

Добрый вечер!
Прошла проверка Минфина субъекта РФ. Хотят по весьма натянутым основаниям выписать несколько штрафов на должностное лицо.
Штрафы не маленькие, каждый от 10 до 30 тыс.руб.
Почитал КОАП, в частности о лицах, имеющих право составлять протоколы об адм.правонарушениях, честно говоря не нашел там минфина.
Нашел там сотрудников контрольно-надзорных органов, которые по моему мнению сидят в счетной палате. А минфин вроде как является финансовым органом.

Второй вопрос - у кого была аналогичная практика - получилось ли посудится по статье 2.9 КОАП в связи с малозначительностью нарушения?