По поводу долей и учредителей.

Добрый день.
Помогите, пожалуйста, где почитать такой ответ на вопрос.
В общем понадобилось контрагента проверить на участие в его создании государства.
Нашла сайт, там есть устав, все идеально. Его единственным учредителем является 100% некое АО.
Перешла на сайт данного АО, а там целый холдинг:wow:, в итоге нашла ИНН данного АО и вбила его проверку контрагента на сайте ИФНС, так вышла странная на мой взгляд информация:eek:
Учредители данного АО: ОАО в размере 3,66% + ЗАО в размере 0,23% и всё.:eek:
Перешла в ОАО,где 3,66% доли, посмотреть его учредителей, а там учредитель:РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В ЛИЦЕ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, в доле 24,97%. И всё!
Это как так?! Такое возможно,что не все 100% доли распределяется на кого-то, а их просто нет? А где они? И в каких случаях такое бывает.

Спасибо всем за помощь заранее.