Закупки по 44фз с ед.поставщиком(стройка

Добрый вечер!Мы являемся госуд казённым учреждением.Необходимо провести гос экспертизу проектной документации на строительство больницы.У нас(гку) нет право на землю, но выделены деньги на стройку.Земля в собственности больницы.Получается заказчиком выступает больница,гку-плательщик,главгосэкспертиза-исполнитель По 44фз недопустимо заключение трехстороннего контракта.Мы можем заключить договор с больницей о передаче прав и выступить в роли технического заказчика и провести процедуру.И может ли технический заказчик выступить плательщиком.