требование о локализации перс данных

Подскажите, пожалуйста, является ли нарушением требования о локализации перс. данных сбор данных от субъектов через анкеты, которые они направляют оператору по электронной почте, находящейся на иностранном сервере (с расширением.com), если после этого они сохраняются в российские базы данных?


Ведь в ч. 5 ст. 18 Закона о персональных данных говорится, не "СБОР должен осуществляться", а "ПРИ СБОРЕ персональных данных, в том-числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ОПЕРАТОР ОБЯЗАН ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАПИСЬ, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение)..."

Особенно интересует практика по данному вопросу.