разъездной характер работы + НДФЛ, ЕСН

Наше предприятие занимается выполнением строительно-монтажных работ и имеет подвижной и разъездной характер работы (вахтового метода работы нет). В связи с этим, организация направляет своих работников для выполнения монтажных строительных работ на объекты, расположенные на значительном расстоянии от места нахождения организации, но это не оформляется служебной командировкой, т.к. ею не является.
На время выполнения работ на объекте предприятие не может предоставить своего жилья и поэтому оплачивает проживание работников в комнатах отдыха, пансионатах и т.д. по безналичному расчету общей суммой на основании счета-фактуры. К счету прилагаются списки проживавших там работников. Эти расходы организация относит на расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Исходя из вышесказанного просим дать следующие разъяснения:
- является ли оплата за проживание компенсационной выплатой или она является доходом, полученным работником в натуральной форме;
- какие налоги следует начислять на эти расходы (ЕСН, взносы на ОПС, взносы в ФСС от несчастных случаев, НДФЛ и т.д.)

Статьей 252 Кодекса предусмотрены критерии, согласно которым налогоплательщик вправе относить собственные затраты к расходам, учитываемым в целях налогообложения прибыли организаций. Расходами признаются любые обоснованные и документально подтвержденные затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности направленной на получение дохода.В соответствии с пп.12.1 п.1 ст.264 Кодекса в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, учитываются расходы на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно работников, занятых в организациях, которые осуществляют свою деятельность вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях. Указанные расходы должны быть предусмотрены коллективными договорами.Но как Вы написали у Вас не вахтовый способ!А в составе каких расходов Вы эти расходы учитываете по налогу на прибыль?
В соответствии с пп.2 п.1 ст.238 НК РФ не подлежат налогообложению ЕСН компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанные в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов.

Цитата:

---

Сообщение от Ученица 777

Статьей 252 Кодекса предусмотрены критерии, согласно которым налогоплательщик вправе относить собственные затраты к расходам, учитываемым в целях налогообложения прибыли организаций.

---

В данном случае речь идет о случаях направления своих работников для выполнения монтажных строительных работ.
Наша коммерческая организация имеет несколько собственных большегрузных машин, водители которых систематически (собственно, они и их машины для того и существуют у нас) направляются за рубеж за продукцией производственно-технического назначения. Мы им оформляем командировку, платим командировочные, даем деньги (валюту) для приобретения топлива (бензина, дизтоплива), оплаты стоянок, платных дорог, проч. Недавно у нас работал аудит и сделал замечание, что это является нарушением, поскольку эти поездки к командирвкам не относятся, что вместо возмещения командировочных расходов им должны делать компенсационные доплаты за разъездной характер работы.
В связи с этим возникают вопросы:
1. На основании каких правовых нормативных актов и в каком размере можно выплачивать компенсационные выплаты, при этом как быть с валютой страны, куда едут водители (они сами должны менять рубли на валюту, как отчитываться перед бухгалтерией).
2. Какие налоги необходимо начислять на компенсационные выплаты, исключаются ли они из базы для налогов, уплачиваемых организацией.
3. Должен ли вопрос о компенсационных выплатах за разъездной (подвижной) характер урегулирован в локальных нормативных актах организации (в кооллективном договоре, в трудовых договорах, в должностных инструкциях), какие "слова" должны быть там.
4. Можно ли избежать вопроса о применении "разъездного характера труда" и оставить все как есть, а в локальных нормативных актах указать, что основное место работы водителей - местонахождение организации, а поездки - командировки, со всеми вытекающими последствиями. Какие при этом для организации могут возникнуть негативные последствия со стороны ИМНС, трудинспекции.
Спасибо,
Татьяна.