Письмо в Минфин

опыта направления запросов в Минфин РФ не было.
писал в свободной форме (см. ниже). хочу критики (здоровой):

в Министерство финансов
Российской Федерации
ул. Ильинка, д. 9, г. Москва, 109097

Налогоплательщик на основании п.2 ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) просит Министерство финансов Российской Федерации дать письменное разъяснение по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в связи с существующей неопределенностью и противоречивостью положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок подтверждения наличия/отсутствия задолженности налогоплательщика. Существо настоящего запроса сводится к следующему:
Согласно информации, содержащейся в карточках лицевых счетов налогоплательщика, ведение которых осуществляет Налоговый орган, за налогоплательщиком числится задолженность по уплате налогов и пени. В соответствии с судебным актом, вступившим в законную силу, действия Налогового органа по взысканию данной задолженности признаны незаконными в связи с истечением трехлетнего пресекательного срока давности. Однако Налоговый орган не отразил в карточках лицевых счетов налогоплательщика факт невозможности взыскания указанной задолженности и не исключил указанную задолженность из карточек лицевых счетов.
Налогоплательщик имеет право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о правах и обязанностях налогоплательщиков (п.1 ст.21 НК РФ). Важнейшей из обязанностей налогоплательщика является обязанность уплачивать законно установленные налоги (ст.57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ). В настоящее время право налогоплательщика получать информацию о наличии либо отсутствии у него задолженности по уплате налогов и корреспондирующая ему обязанность налоговых органов (пп.4 п.1 ст.32 НК РФ) реализуются путем выдачи налоговым органом справки налогоплательщику об исполнении последним обязанности по уплате налогов.
В случае получения налоговым органом по месту постановки налогоплательщика на учет письменного заявления, подписанного руководителем организации – налогоплательщика, с просьбой выдать Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, налоговый орган в десятидневный срок формирует указанную справку с помощью программных средств налогового органа, по состоянию на дату подачи налогоплательщиком заявления о предоставлении справки. Справка формируется по данным информационных ресурсов налогового органа (п.2 Методических указаний по заполнению Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденных Приказом ФНС № ММ-3-19/206@ от 23.05.2005). По смыслу разд.2 Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов, утвержденных Приказом МНС РФ от 05.08.2002 № БГ-3-10/411, и разд.7 Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом», утвержденных Приказом ФНС № ШС-3-10/201@ от 12.05.2005, карточки лицевых счетов (карточки «РСБ») включаются в информационные ресурсы Налогового органа. Таким образом, для формирования справки Налоговый орган использует данные непосредственно лицевых счетов, что существенно нарушает права и законные интересы налогоплательщика в том случае, когда решением суда отказано налоговому органу во взыскании числящейся за налогоплательщиком в КЛС (РСБ) задолженности, за пределами трехлетнего срока давности, но налоговый орган не вносит соответствующих изменений в карточки РСБ, руководствуясь тем, что они являются внутриведомственным документом, не затрагивающим прав налогоплательщика. Кроме того, подтвердить наличие задолженности налогоплательщика иными документами налоговый орган не может.
По мнению налогоплательщика, основанному на положениях законодательства РФ, следует различать налоговую обязанность налогоплательщика и информацию, содержащуюся в актах внутриведомственного учета, коими являются карточки лицевых счетов (карточки РСБ), которые вообще не должны затрагивать его правового положения. КЛС предназначены лишь для отражения в них налоговой обязанности налогоплательщиков, а не для того, чтобы последняя возникала из их данных, которые попадают туда не всегда понятными налогоплательщику путями в порядке, установленном приказами ФНС РФ, не являющимися актами о налогах и сборах (п.2 ст.4 НК РФ).
Несмотря на то, что карточки лицевых счетов являются внутриведомственным актом Налогового органа и не должны влиять на правовое положение налогоплательщика, ФНС РФ все же обуславливает характеристику некоторых юридически значимых признаков последнего именно данными лицевых счетов. К таковым признакам относится наличие/отсутствие у налогоплательщика задолженности перед бюджетом. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов требуется для участия в аукционах, торгах, получения кредитов и т.д. А поскольку налогоплательщик по специфике своей деятельности систематически участвует в аукционах по получению прав пользования недрами, где требуется представление указанного документа, отраженная в справке необоснованная задолженность негативно сказывается на его предпринимательской деятельности. Из-за не соответствующих действительности данных справки, которую организатор аукциона (кредитное учреждение) воспринимает как объективность, он может отказать налогоплательщику в участии в аукционе (предоставлении кредита).
Итак, налогоплательщик хотел бы получить письменное разъяснение на следующий вопрос:
Вправе ли налоговый орган, выдавая налогоплательщику Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, указывать, что последний имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, в том случае, когда судом было отказано налоговому органу во взыскании оспариваемых сумм по причине пропуска трехлетнего пресекательного срока давности.

Письмо в Минфин - Help!!!