Статья: Встречные проверки: как бороться с ноу-хау инспекторов

Михаил Аландаренко, налоговый адвокат ЮК «Лигас»
<blockquote>
Нередко инспекторы требуют от компании предоставить документы для
проведения встречной проверки контрагента. Фирма направляет бумаги в налоговую.
После этого организацию неожиданно штрафуют и доначисляют налоги. Разберемся,
вправе ли инспекция наказывать предприятие за те нарушения, которые она
обнаружила в ходе встречной проверки.
</blockquote>
Прежде всего следует отметить, что термин «встречная проверка» упоминается в
Налоговом кодексе всего один раз (ч. 2 ст. 87 НК РФ). При проведении проверки в
компании у инспекторов может возникнуть необходимость получить информацию о
деятельности ее партнеров. В этом случае инспекция вправе потребовать у них
документы, которые относятся к деятельности проверяемой организации.
Встречная проверка – не налоговая
Следует обратить внимание на то, что законодатель не называет встречную
проверку налоговой. Налоговыми проверками являются только камеральная и выездная
(ст. 87 НК РФ). Встречная проверка не входит в их число. Это обстоятельство
предопределяет сущность такой ревизии. Она не предназначена для контроля
правильности уплаты налогов в бюджет.
Но на практике инспекторы по-другому трактуют положения Налогового кодекса о
встречных проверках. Нередко, проведя выездную налоговую проверку организации,
инспектор не обнаруживает нарушений законодательства о налогах. Однако буквально
через полгода эта компания получает требование предоставить документы, которые
касаются периода хозяйственной деятельности, который уже проверен. В бумаге
указано, что она направлена в рамках встречной налоговой проверки. Не заподозрив
подвоха, организация выдает все запрошенные документы. Ведь выездная налоговая
проверка их фирмы уже была закончена. После чего компания получает акт и решение
по встречной проверке, в котором инспекция доначисляет ей суммы налога,
рассчитывает пени и штраф.
Одна фирма обратилась в суд, чтобы оспорить решение инспекции по встречной
проверке. Судьи встали на сторону налогоплательщика. Они заметили, что по смыслу
статьи 89 Налогового кодекса встречная проверка является вспомогательной. Ее
проводят с целью получить документы от контрагентов компании. При этом
проверяемой по-прежнему считают только организацию, на которой идет выездная или
камеральная налоговая проверка. А ревизию фирмы, у которой запросили документы,
проводить не должны (постановление Федерального арбитражного суда Московского
округа от 26 сентября 2005 г. № А40-3277/05-129-40).
Проверки, которые ничем не ограничены
Законодатель защитил права налогоплательщика, ограничив инспекторов при
проведении проверок (ст. 87–89 НК РФ). Так, выездной налоговой проверкой могут
быть охвачены только три календарных года, которые непосредственно предшествуют
периоду ее проведения. Повторные выездные проверки запрещены.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?45431