Предлагаю обсудить проект поправок

Предлагаю обсудить перечень поправок в различные законы, которые IMHO, могли бы существенно облегчить жизнь бухгалтеров субъектов малого предпринимательства. Цель – направить проект в Комитет по налогам Государственной Думы.
1. «О бухгалтерском учете», Закон РФ от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ.
В статью 4 добавить пункт 4 следующего содержания:
«4. Субъектам малого предпринимательства, не применяющим упрощенную систему налогообложения, разрешается производить для целей бухгалтерского учёта оценку доходов, расходов и имущества в порядке, предусмотренном главой 25 Налогового кодекса.»

2. Налоговый кодекс.
Статью 120 НК РФ дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Для субъектов малого предпринимательства сумма штрафов, взыскиваемых по настоящей статье, не может превышать суммы неуплаченного налога, возникшей вследствие грубого нарушения правил ведения учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения».
Тут, возможно, будет нарушено конституционное равенство перед законом, но ведь 5000 руб. для малого предприятия не то же, что естественной монополии. Так что уже действующей редакцией они поставлены в неравные условия.

3. Кодекс об административных правонарушениях.
Изложить последний абзац ст.15.11 в редакции:
«искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов, при условии, что сумма, подлежащая отражению по искажённой статье (строке), составляет не менее 10% от валюты бухгалтерского баланса (рассчитанной с учётом исправлений)».

Отлично! вносите!

С учётом пожеланий, высказанных на разных форумах, поправки приобрели вид:
1. «О бухгалтерском учете», Закон РФ от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ.
В статью 4 добавить пункт 4 следующего содержания:
«4. Субъектам малого предпринимательства, не применяющим упрощенную систему налогообложения, разрешается производить для целей бухгалтерского учёта оценку доходов, расходов и имущества в порядке, предусмотренном главой 25 Налогового кодекса.»
Изложить п.2 ст.9 в следующей редакции:
«2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они содержат следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа;
б) дату составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц;
з) иную требуемую унифицированными формами первичной учетной документации информацию, если она является существенной с учётом условий хозяйственной деятельности организации.
Субъекты малого предпринимательства имеют право применять упрощённый график документооборота, при котором один первичный документ используется для отражения в регистрах бухгалтерского учёта нескольких связанных операций. В этом случае документ должен содержать всю информацию, существенную для каждой из отражаемых операций, а также подписи всех должностных лиц, ответственных за совершение каждой хозяйственной операции и правильность ее оформления.

2. Налоговый кодекс.
Пункт первый статьи 120 дополнить предложением:
«Общая сумма штрафа за все грубые нарушения не может превышать двадцати тысяч рублей за период, для субъектов малого предпринимательства – десяти тысяч рублей за период.»
Пункт 2 – исключить.
Пункт 3 – считать пунктом 2 и изложить в следующей редакции:
«2. Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы более, чем на десять процентов, влекут взыскание штрафа в размере десяти процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее пятнадцати тысяч рублей.
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов - фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное (в ненадлежащий отчётном (налоговый) период) или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

3. Кодекс об административных правонарушениях (поправки понравились всем, изменений нет).
Изложить последний абзац ст.15.11 в редакции:
«искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов, при условии, что сумма, подлежащая отражению по искажённой статье (строке), составляет не менее 10% от валюты бухгалтерского баланса (рассчитанной с учётом исправлений)».

В дискуссии пожелали принять участие на форумах:
(ссылки будут только в письме депутату, чтобы меня не попрекали рекламой :))

Меня особо не волнует СМП, а вот про искажения и нарушения до бесячки доводит.
Я не робот, и просчитаться могу, и ошибиться,т.ж. по 10 раз НДС пересдавать, в виду прибывания документов позже 20 числа, и по тому же законодательству не могу возместить оный без док-в,и актов за свои предоставленные услуги иной раз не дожидаюсь, меня посадить надо за это?

С учётом пожеланий, высказанных на разных форумах, поправки приобрели вид:
1. «О бухгалтерском учёте», Закон РФ от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ.
В статью 4 добавить пункт 4 следующего содержания:
«4. Субъектам малого предпринимательства, не применяющим упрощённую систему налогообложения, разрешается производить для целей бухгалтерского учёта оценку доходов, расходов и имущества в порядке, предусмотренном главой 25 Налогового кодекса.
В случае, если налогоплательщик перестаёт соответствовать критериям, установленным для субъектов малого предпринимательства, перерасчёт полученных ранее доходов, осуществлённых расходов и стоимости приобретённого имущества не производится».
Комментарии: задача отделения бухгалтерского учёта от расчёта налогов с целью приведения бухгалтерского учёта к международным стандартам и увеличения инвестиционной привлекательности российских компаний для малого бизнеса не столь актуальна. Что же касается «прозрачности бизнеса», то на это влияет не сам факт применение тех или иных стандартов (кстати, и в зарубежных странах между собой отличающихся), а открытость, доступность и внятность изложения применяемых стандартов.

Изложить п.2 ст.9 в следующей редакции:
«2. Первичные учётные документы принимаются к учёту, если они содержат следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа;
б) дату составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления;
ж) личные подписи указанных лиц;
з) иную требуемую унифицированными формами первичной учётной документации информацию, если она является существенной с учётом условий хозяйственной деятельности организации.
Организации имеют право включать в первичные документы любую дополнительную информацию, не противоречащую законодательству России.
Субъекты малого предпринимательства имеют право применять упрощённый график документооборота, при котором один первичный документ используется для отражения в регистрах бухгалтерского учёта нескольких связанных операций. В этом случае документ должен содержать всю информацию, существенную для каждой из отражаемых операций, а также подписи всех должностных лиц, ответственных за совершение каждой хозяйственной операции и правильность её оформления.
Комментарии: для организации с десятком сотрудников оформление поставки товара дополнительными к накладным приходными ордерами, списание канцтоваров с применением требований-накладных и т.д. – пустая трата чернил и бумаги.

2. Налоговый кодекс.
Статью 120 изложить в следующей редакции:
«1. Грубое нарушение организацией правил учёта доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, влечёт взыскание штрафа в размере трёх тысяч рублей за каждое грубое нарушение.
Общая сумма штрафа по настоящей статье не может превышать тридцати тысяч рублей за период, для субъектов малого предпринимательства – девяти тысяч рублей за период.
2. Под грубым нарушением правил учёта доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимаются:
1) отсутствие первичных документов;
2) отсутствие регистров бухгалтерского учёта;
3) отсутствие регистров налогового учёта (в случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы), книг продаж или книг покупок;
4) систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное (т.е. в ненадлежащем отчётном (налоговом) периоде) или неправильное (с нарушением утверждённого учётной политикой рабочего плана и корреспонденции счетов) отражение на счетах бухгалтерского учёта и в отчётности хозяйственных операций и имущества налогоплательщика.
3. Положения настоящей статьи применяются, если грубые нарушения не привели к занижению налоговой базы более, чем на 10%.»
Комментарии: штрафы в Налоговом кодексе за нарушение правил бухгалтерского учёта не так уже бессмысленны, как кажется на первый взгляд. Запутанность учёта усложняет проверку правильности расчёта налогов контролирующими органами. Что же касается штрафов за занижение налоговой базы, то они указаны в статье 122. Я постаралась также учесть возможность ситуации, когда налогоплательщик умудряется основательно запутать учёт и головы проверяющим, но при этом недоплата налога составит сущие копейки, равно как и штрафы по статье 122. Я думаю, снижение размера штрафов для малых предприятий не является нарушением равенства перед законом, поскольку 9 тысяч для средней лавки даже существеннее, чем 30 тыс. для большого завода.

3. Кодекс об административных правонарушениях (поправки понравились всем, изменений нет).
Изложить последний абзац ст.15.11 в редакции:
«искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчётности не менее чем на 10 процентов, при условии, что сумма, подлежащая отражению по искажённой статье (строке), составляет не менее 10% от валюты бухгалтерского баланса (рассчитанной с учётом исправлений)».
Комментарии: необходимо в полной мере учитывать существенность искажений. Какая-нибудь завалящая статья (например, расходы будущих периодов) может быть вдвое искажена из-за ошибки в отражении одной малозначительной операции (например, подписки на газеты, журналы).

Проект отправлен сегодня депутату Зайцеву К.Б.
Предлагаю присоединиться к следующему обсуждению:
http://forum.klerk.ru/showthread.php?threadid=8380

Давайте не будем отсылать упрощенку к 25 главе! Вполне можно привести полный перечень расходов в 346-16.