Статья: Откройте, налоговая!

<p>И. Рекец, директор департамента налогов и правового сопровождения консалтинговой группы «Родичев и партнеры»</p>
<blockquote>
<p>Закончилась очередная налоговая проверка вашей фирмы. Выдали акт. Казалось бы, теперь можно свободно вздохнуть... Или нет? Велика вероятность того, что все только начинается.</p>
</blockquote>
<p>Акт не всегда свидетельствует об окончании ревизии. Иногда это лишь первая стадия производства по делу о налоговой ответственности. Сначала все материалы проверки передаются руководителю инспекции или его заместителю (п. 1 ст. 101 НК РФ). Возражения по заключению налоговиков фирма должна представить в письменном виде. В результате рассмотрения материалов по ревизии начальник налогового ведомства может вынести один из трех возможных вердиктов (п. 2 ст. 101 НК РФ):</p>
<UL>
<LI>привлечь фирму к ответственности;
<LI>отказать в таком привлечении;
<LI>провести дополнительные мероприятия налогового контроля.</LI>
</UL>
<p>Если фирма подала жалобу на действия инспекторов, то дополнительная проверка может быть проведена по решению вышестоящего налогового ведомства или должностного лица (п. 2 ст. 140 НК РФ).</p>
<p>К сожалению, в Налоговом кодексе не изложены ни цели, ни причины, ни содержание дополнительных проверок. Отметим, что требования к оформлению решения о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля установлены инструкцией МНС России от 10 апреля 2000 г. № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушении законодательства о налогах и сборах». Это единственный документ, хоть как-то регулирующий такие отношения. Но при этом следует учитывать, что инструкция не является актом налогового законодательства. Поэтому отсутствием четких правовых норм по этому вопросу часто пользуются контролеры. Например, под видом дополнительной ревизии они исправляют неполноценные акты, допущенные ошибки, проводят фактически повторные проверки. Неудивительно, что чаще всего подобные споры рассматриваются в суде.</p>
<p><strong>Не имеете права</strong></p>
<p>Когда контролеры приходят с дополнительной проверкой, нужно помнить следующее. Как мы уже говорили, дополнительные мероприятия назначает начальник налоговой инспекции (его заместитель). Если же дополнительная проверка была проведена без соответствующего решения, то это может послужить основанием для отмены результатов выездной проверки (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 января 2005 г. по делу № А28-5431/2004-323/21). В постановлении о назначении дополнительного контроля должно быть указано, какие именно мероприятия ревизоры планируют провести и по каким налогам (п. 3.4 раздела 3 инструкции МНС России № 60). В противном случае дело также может дойти до суда (постановление ФАС Центрального округа от 15 сентября 2005 г. по делу № А35-2467/ 03-С3).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?50850