Статья: Саботаж налоговой реформы
<p>На днях в правительстве состоялось нелицеприятное продолжение разговора о налоговой
реформе. Судя по поступающей информации, реформа захлебнулась, а предлагаемые
меры относятся скорее к разряду мер налогового администрирования.</p>
<p>После долгих и бесплодных дискуссий правительство все же попыталось утвердить
окончательный план налоговой реформы на ближайшие три года. Напомним, что совсем
недавно его рассмотрение пришлось отложить, поскольку Минэкономразвития, Минфин
и МНС никак не могли договориться, в какие сроки ее проводить. Забегая вперед,
скажем, что и сейчас по срокам нет никакой ясности, но формально договорились
считать началом налоговых преобразований 1 января 2004 года. Это означает, что
и 2003 и 2004 гг. для экономики будут потеряны. Это подтвердил и Михаил Касьянов:
"Меры налогового воздействия, которые на сегодняшний день нужно было бы
принять, к сожалению, не подготовлены". А те меры в области налоговой политики,
которые правительство все же обсудило и приняло к исполнению, Касьянов назвал
лишь некоторыми "налоговыми усовершенствованиями".</p>
<p>Премьер выглядел явно расстроенным. И его можно понять: ведь главная цель налоговой
реформы – превращение ее в инструмент эффективного воздействия на экономику
– так и не была достигнута. Налоговый пресс продолжает оставаться неподъемным.
Вместе с тем, в экономике продолжает укрепляться тенденция, которая характеризуется
снижением темпов роста в перерабатывающих отраслях при сохранении высоких темпов
роста в добывающих. И шансов переломить эту тенденцию все меньше.</p>
<p>Понимание сути налоговой реформы за три года сильно видоизменилось. Если раньше
она понималась преимущественно как сокращение налоговой нагрузки на производителей
и население, то теперь министерство финансов убеждает всех, что главное – не
сокращение налогов, а улучшение их администрирования, то есть сбора. Необходимость
высоких налогов по-прежнему объясняется большими внешними долгами, несмотря
на то, что пик их платежей успешно пройден.</p>
<p>Напомним, что у Минэкономразвития и Минфина разные точки зрения на способы,
сроки и масштабы снижения налогов. Минфин подходил и подходит с финансовой точки
зрения, то есть с точки зрения наполняемости бюджета. Тем более что война США
с Ираком может сказаться на стабильности мировых цен на нефть и, соответственно,
на стабильности российского бюджета. Минэкономразвития подходит к налоговой
реформе с макроэкономических позиций, т.е. хочет за счет снижения налогового
бремени придать экономике дополнительный импульс развития. Эта позиция находит
полную поддержку у Касьянова. Речь даже идет о том, чтобы использовать финансовый
резерв ("стабилизационный фонд") для компенсации вероятных выпадающих
доходов госбюджета. Минфин категорически возражает.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/news?2335
