Перезачет НДФЛ(дивиденды) на КБК НДФЛ 13%

Объясните мне пож-та почему нельзя сделать перенос на привильный кбк если ошибка в п/п только в подстатье (9-11 разряды) ?????
- ИФНС № 14 просто послали сказав, что у них инструкция, бюджетный кодекс и т.д.
- УФНС по г.Москве сослались на закон г.Москвы 56 от 09.11.05 "о бюджете на 2006г" где прописаны нормативы отчислений НДФЛ в бюджеты муниципальн.образований.
Я все равно не понимаю почему нельзя. У нас что Правительство Москвы имеет больше прав чем Минфин? и если это так то зачем Минфин вообще ПИШЕТ!!!