На основании "взглядов на мир" конкретного бухгалтера.
Теоретически такой подход тоже укладывается в словосочетание "если зарплаты нет, то расчет делаем исходя из оклада/ставки и т.д.".
Т.к. в ПП375 не сказано как мы делаем расчет по окладу/ставке (берем оклады этой должности за предыдущие 12 месяцев? за будущие месяцы оплаты б/л? только в текущем месяце?) Практика показывает, что берется оклад месяца наступления события, делится на количество календарных дней в месяце наступления события - это и будет среднедневной заработок. Сравниваем его со среднедневным полученным из ограничения и берем из двух сумм меньшую.
Ну т.е. в примере выше надо было остановиться на этапе:
13800/31 = 445.16 И эти самые 445.16 использовать для оплаты во всех остальных месяцах.
(хотя как видно из сообщений выше, в частности от Lucie_K, есть отделения ФСС, котрые считают по другому)

