Невозможно в инструкции предосмотреть все ситуации и все товары которые выпускаются в мире.
А учитывая что в Минфине и казначействе "советчиков" выше крыши потом разбираться в их противоречивых письмах и статьях по этому поводу уже давно не восхищает.
Поэтому что может быть проще сесть и по сложившейся практике учреждения (с учетом перечисленных в инструкции факторов) определить какие объекты сколько служат.
А проверяющие с решением комиссии спорить особо не любят.
Тем более что далеко не каждый проверяющий разбирается в специфике конкретного учреждения лучше чем его работники.
Если сами не подставите свою комиссию выложив еще на момент проверки все аргументы которые учитывала комиссия то сам проверяющий замучается соображать почему принято именно такое решение в данном учреждении по каждому объекту.

