а у простого подрядчика иногда можно пытаться рассматривать ситуацию как командировку (если нет бытовок и прочего).
Вид для печати
а у простого подрядчика иногда можно пытаться рассматривать ситуацию как командировку (если нет бытовок и прочего).
Уважаемые клерки!
Ну вот, в продолжение темы, в связи с тем, что ясность в вопросе так и не настала, может есть смысл обменяться опытом по обсуждаемой теме? Т.е., а кто же как делает-то? Цена вопроса достаточно высока!
Ведьмачка в свое время писала про статью в МосБухе по обсуждаемой теме, но там в качестве санкций предусмотрена ст.116.
Представляется, что здесь все-таки должна применяться ст.117, если, конечно же ведется деятельность. А также представляется, что размер штрафа будет определяться исходя из доходов данного ОП, что несколько снижает цену вопроса, однако учитывая то, что у строителей все объекты (ну за редким исключением) находятся вне зоны действия ИМНС, зарегистрировавшей организацию, то цена вопроса остается прежней :( Т.е. 10-20% от полученных доходов.
Касаемо моего опыта.
Строим уже 4-е года в пределах Москвы. ОП не регистрируем.
Была налоговая проверка нашей фирмы, а также проверяли нашего основного генподрядчика. Данный вопрос даже не поднимался.
Генподрядчик также не регистрирует ОП, хотя много строит в т.ч. и в области.
Аудиторская проверка замечаний также не сделала, но это, скорее, говорит о ... Ну, не будем об этом :)
Поделитесь опытом вашим и ваших контрагентов. Думаю, это будет полезно. По крайней мере, будет ясна тенденция.
Я думаю, что этот вопрос поднимет скорее та налоговая, на территории которой ведется строительство. Потому как налоговая, в которой строитель стоит на учете, при регистрации строек, как ОП, потеряет часть доходов из своих планов по сбору налогов, так что ей это совсем не интересно. Я не регистрирую ОП.
А меня "повеселило" вот это письмишко:
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 2 марта 1999 года N ВГ-6-18/151@ *1)
[О порядке уплаты филиалами и иными обособленными подразделениями
российских организаций налогов и сборов в связи с введением
Налогового кодекса Российской Федерации]
В связи с поступающими запросами о порядке уплаты филиалами и иными обособленными подразделениями российских организаций налогов и сборов в связи с введением Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет следующее.
Частью 1 статьи 19 Кодекса установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Кодекса под организациями в целях Кодекса понимаются российские юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с момента введения в действие части первой Кодекса филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций не являются налогоплательщиками.
Статьей 5 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривается, что до введения в действие части второй Кодекса ссылки на положения в части первой статьи 19 Кодекса приравниваются к ссылкам на Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и на отдельные законы о налогах, устанавливающие порядок уплаты конкретных налогов.
Частью 2 статьи 19 Кодекса установлено, что в порядке, предусмотренном Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют функции организации.
При этом необходимо учитывать, что частью первой Кодекса упомянутый порядок не определен.
Согласно статье 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 данного Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса, и подлежат приведению в соответствие с ней.
Таким образом, исходя из изложенного, до введения в действие части второй Кодекса порядок уплаты налогов и сборов организациями по месту нахождения их филиалов и иных обособленных подразделений устанавливается Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в части перечня уплачиваемых налогов) и законами, регулирующими порядок взимания конкретных налогов.
Соответственно, после введения в действие части первой Кодекса филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций, не являясь налогоплательщиками, выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов.
Так, обособленные подразделения российских организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный счет (текущий, корреспондентский) в соответствии с законами, регулирующими порядок взимания конкретных налогов, представляют в налоговые органы установленную для них в соответствии с законодательством налоговую декларацию (налоговый расчет) и документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налога (бухгалтерскую и налоговую отчетность), и выполняют обязанность по уплате налогов и сборов, рассчитанных ими в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах на основании данных, отраженных в представленной ими бухгалтерской отчетности.
По организациям, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, также сохраняется порядок исчисления и уплаты налогов, установленный законами, регулирующими порядок взимания этих налогов.
При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского законодательства Российской Федерации, используемые в данном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации обособленные подразделения юридических лиц могут существовать лишь в двух формах - представительств либо филиалов. Так, обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, является филиалом.При этом возникновение у филиала и исполнение им обязанностей, вытекающих из законодательства о налогах и сборах, а также норм иных отраслей права, имеющих отношение к налогообложению, не зависит от того, утверждено ли положение о филиале и действует ли последний на основании этого положения, издан ли в установленном порядке приказ о назначении руководителя филиала, указан ли филиал в учредительных документах юридического лица и т.п.
Таким образом, обособленные подразделения юридических лиц, в отношении которых не проведена процедура оформления в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, но которые осуществляют на определенной территории все или часть функций юридического лица, должны признаваться налоговыми органами филиалами соответствующих юридических лиц, и, соответственно, юридическое лицо обязано встать на учет в налоговом органе по месту осуществления обособленным подразделением этого юридического лица его функций на определенной территории.Факты, подтверждающие осуществление каким-либо обособленным подразделением функций юридического лица, устанавливаются и документируются в ходе осуществления мероприятий налогового контроля в порядке, предусмотренном главой 14 Кодекса.
В случаях обнаружения фактов нарушения юридическими лицами сроков постановки или уклонения от постановки на учет в налоговом органе налоговым инспекциям надлежит в установленном Кодексом порядке привлекать таких лиц к ответственности, предусмотренной статьями 116 и 117 Кодекса.
Первый заместитель
Министра Российской Федерации
по налогам и сборам
В.В.Гусев
Если в НК не определено точно
понятие ОП как филиала или представительства, так вот тут в письмишке
уважаемый ВГ взял и определил!)))
Вопрос следующий.
Мы - генподрядчик. Лежит ли на нас обязанность регистрироваться в налоговых по месту нахождения стройплощадки? Если нет, то каким макаром можно свалить на субподрядчиков обязаность региться в налоговых по месту нахождения стройплощадки?
И как можно подстраховаться самим? Например, достаточно ли будет внести в должностную инструкцию прораба, что его рабочим местом является офис? Какие еще способы есть?
Как аудитор и бухгалтер с достаточно большим опытом могу поделиться своим мнением и опытом по факту. Если быть законопослушным налогоплательщиком, то однозначно на учет вставать надо. Факт создания обособленного подразделения налоговики при желании докажут элементарно. Как правило, при ведении строительных работ в другом регионе, ну хоть один сотрудник есть из местного населения и однозначно есть руководитель подразделения. А документы, подтверждающие это, найти элементарно. Но фактически я еще ни разу не видела строительной организации, которая стояла бы на учете по месту осуществления работ. Почему никого не наказали, тоже понятно.
Наказать может только налоговая местная (по месту работ). А как она может узнать об этом? На объект пойдет опрос проводить?
Имела опыт подобных проверок по розничному магазину, который находился в другом городе. Зацепили по земельному налогу (здание в собственности), а закончили проверкой налоговой полицией головного предприятия и доначислением НДФЛ по месту нахождения обособл.подр.(магазина). Причем переплата в бюджет города головного предприятия в зачет не пошла. Бюджеты разные. Причем история эта была еще в 1999 году. Поэтому решать подобный вопрос надо на свой страх и риск. Пройдет не пройдет. Как аудитор я даю заключение о необходимости постановки на учет, а как бухгалтер веду войну с руководителями. Трудно убедить, когда никто и никогда этого не делал, и никого не наказывали.
Как бухгалтер маленькой компании, у которой в работе одновременно 8-10 небольших объектов сроком от 3 до 12 месяцев понимаю, что если буду ставить на учет все эти ОП, а потом снимать (кстати поставить можно за неделю, а снимать месяцами, проходили уже), то никакую другую работу делать физически уже не смогу. Кстати, когда ОП ставится на учет, нужно предъявить договор аренды или какой-то другой документ, подтвеждающий ваше право создать тут рабочее место. Однозначного ответа на вопрос "Является ли стройплощадка для подрядчика, ведущего работу на участке земли или в помещении, ему не принадлежащем ?" ни в НПА ни в письмах и комментариях нет. А зацепить при нашем законодательстве можно кого угодно за что угодно.
а можно уточнить, какие налоги нужно будет платить при обособленном подразделении?
НДФ с сотрудников ОП, делить налог на прибыль и налог на имущество.Ну и вдруг там что-то местное.
Можешь себе представить чтоб работникам, занятым ремонтом и строительством были оборудованы "СТАЦИОНАРНЫЕ" рабочие места на стройплощадке? Я лично - нет.[/QUOTE][COLOR=Red]
Можно, Рони. Увы... При разработке проекта производства работ прописываются рабочие места на стройплощадке. Главное - не путать строительство и ремонт туалета. Просто мы начинаем забывать, как должны выглядеть полные проекты. В них должны прописываться штатное расписание объекта, режим работы, пути движения по площадке механизмов и работников... более того, объект (стройплощадку) имеет право проинспектировать и инспекция по охране труда, т.к. рабочие места должны соответствовать определенным нормам. Регистрация по месту нахождения объекта - головная боль. Еще большая головгая боль - то, что реально приходится создавать филиал (строительство бывает длится десятки лет), а по сдаче объекта.... Висят у нас пара полностью оборудованных баз, содержать которые в убыток выгоднее, чем закрыть или перевести в другой регион.
именно так. вот и до меня добралась ента проблемка. По Москве строим один объект уже третий год - на учет как ОП не вставали... тишина. тьфу, тьфу, тьфу.
Появился объект в Московской области - через полгода прямо на объект под роспись доставили письмишко из местной налоговой с предложением в 5-ти дневный срок предоставить документики для постановки на учет по месту нахождения ОП.
В противном случае -цитирую: ...материал будет передан в правоохранительные органы....
Не повезло вам, наверно местная налоговая не выполнила план.
очень не повезло :yes: а еще смехотворность ситуации в том, что когда прислали это письмо 17.03.2008г. шеф сказал ничего не делать, мол..нам месяц осталось доработать там..таким образом, со сроками мы опоздали... сейчас видно ему опять что-то прислали (меня в это не посвещает). теперь говорит готовить документы.. а у нас по договору субподряда - окончание работ 30 мая!!!! 2008г.
хотя "фактически" пару месяцев еще будем там - вероятно пролонгируем договор..
я вот думаю, может им написать какое письмо и приложить этот договор субподряда... ну выставят нам штраф - оплатим, какой смысл собирать документы и вставать на учет - если осталось работать месяц, максимум два...аа, хотя с нашим шефом и это "вилами по воде"...
Всё-таки считаю, что можно и поспорить с налоговой, если есть желание.
Вопрос: ООО осуществляет работы по ремонту трубопровода на территории субъекта РФ, отличной от места регистрации ООО. Стройплощадка не имеет точного адреса, так как расположена вне населенного пункта. В процессе выполнения работ стройплощадка передвигается, так как трубопровод имеет протяженность. Строительно-монтажные работы выполняются работниками ООО, направленными туда в командировку. Автотранспорт и механизмы зарегистрированы по месту нахождения ООО. Возникают ли в данном случае признаки оборудования стационарных рабочих мест и признается ли место осуществления таких работ обособленным подразделением для целей уплаты налога на прибыль?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 августа 2006 г. N 03-02-07/1-212
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо и сообщается следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для целей Кодекса обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Полагаем, что если ООО осуществляет ремонтные работы вне своего места нахождения, определяемого в установленном порядке, не создавая в месте осуществления этой деятельности оборудованных стационарных рабочих мест, то отсутствуют основания для признания места осуществления таких работ обособленным подразделением общества.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
08.08.2006
Передвижное обособленное подразделение?
Письмо Минфин России от 08.08.2006 N 03-02-07/1-212 посвящено ответу на следующий запрос налогоплательщика. Строительная организация выполняет ремонт трубопровода на территории субъекта РФ, отличного от места своей регистрации. Стройплощадка не имеет точного адреса, так как расположена вне населенного пункта. По мере выполнения работ стройплощадка передвигается по всей длине трубопровода. Для производства СМР предприятие направляет своих работников в командировку. При этом автотранспорт и механизмы зарегистрированы по месту нахождения налогоплательщика. Возникает ли в данном случае обособленное подразделение для целей уплаты налога на прибыль? Чиновники ответили, что при отсутствии оборудованных стационарных рабочих мест оснований для признания места осуществления таких работ обособленным подразделением нет.
На практике часто возникает вопрос, признаются ли обособленными подразделениями организации ее строительные объекты.
Проблема эта связана с тем, что при выполнении строительной организацией договора подряда налицо вроде бы все признаки обособленного подразделения: вне места предприятия-подрядчика организуется строительная площадка, на которой будут размещены рабочие, строительная техника и материалы.
Арбитражная практика по этому вопросу неоднозначна.
В одних случаях суды считают, что строительные объекты организации можно признать ее обособленными подразделениями.
АРБИТРАЖ
ООО обратилось в суд с иском о признании недействительным решения налоговой инспекции о привлечении ООО к ответственности за осуществление деятельности через обособленное подразделение без постановки на налоговый учет.
Удовлетворяя иск ООО, суд первой инстанции исходил из того, что инспекция не доказала наличие у общества обособленного подразделения на участке строительства нефтепровода, где ООО выступало в качестве заказчика.
Отменяя указанное решение и направляя дело на новое рассмотрение, ФАС указал, что при новом рассмотрении суду необходимо, в частности, установить, возможно ли выполнение обществом работ по строительству газопровода без наличия оборудованных стационарных рабочих мест, поскольку именно оборудование на объекте строительства стационарных рабочих мест и следует считать созданием обособленного подразделения (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.02.2002 N Ф08-447/2002-161А).
В других случаях, подобных изложенному ниже (см. Постановление ФАС Центрального округа), суды указывают, что само по себе выполнение работ на объектах заказчика еще не означает создание стационарных рабочих мест, находящихся под контролем организации. В результате обособленных подразделений в смысле п. 2 ст. 11 НК РФ у организации не возникает.
АРБИТРАЖ
Налоговая инспекция обратилась в суд с иском о привлечении ФГУП за осуществление деятельности через обособленное подразделение без постановки на налоговый учет. Требования инспекции были основаны на том факте, что ФГУП осуществляло строительную деятельность вне места своего нахождения, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта по месту ведения предприятием деятельности в эксплуатацию.
Отказывая инспекции в иске, ФАС указал, что материалами дела не подтверждено оборудование рабочих мест по месту ведения строительства. При этом акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого дома не может служить достаточным доказательством создания предприятием обособленного подразделения (Постановление ФАС Центрального округа от 18.02.2002 N А14-6918-01/251/10).
Представляется, что возникновение обособленного подразделения организации по строительным объектам возможно только при совокупности двух условий:
- расположение строительного объекта за пределами территории, подконтрольной налоговому органу, где строительная организация состоит на налоговом учете;
- работы на строительном объекте выполняют лица, проживающие в тех регионах, где ведется строительство. С ними строительной организацией заключены договоры подряда или трудовые договоры, из содержания которых явно следует, что "местный" работник нанимается только на время выполнения работ на определенном объекте (срочный трудовой договор) . Выполнение данного условия необходимо, поскольку командирование "своих" работников на строительный объект ставит под сомнение один из основных признаков обособленного подразделения - стационарность.
--------------------------------
См.: Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоговая ответственность. Применение гл. 16 Налогового кодекса РФ "Виды налоговых правонарушений".
думаю в нашем случае это не пройдет.. есть акт опроса нашего прораба с объекта, в котором тот "все выложил как на духу" - с какого времени, когда и как :) ведем строительство по этому объекту..Код HTML:Svetishe
к тому же у нас строители постоянно там проживают в бытовках... в общем сдается мне "наш поезд ушел"...
P.S. просто думаю может ли быть какой еще вариант, чтобы уже не вставать на учет, пускай даже заплатим штраф...если, повторюсь, представлю в налоговую договор подряда, по которому 30 мая 2008г., т.е. в эту пятницу - у нас окончание работ :)
А может письмо в ответ на предписание с изложением и приложением копии договора? Пойти и мирно договориться об уплате штрафа. ИМХО, их такой вариант устроит: и работы лишней нет и казна пополнена.
Будете решать проблемы по мере возникновения, сначала эту разрулите, пролонгируете - будете дальше думать, а вдруг нет.
согласна )) спасибо за участие - попробую наверное всеж сначала с письмом и приложеным к нему договором, который истекает, а там видно будет ))Код HTML:Svetishe
Знатоки, подскажите плиз !!!
Мы зарегистрированы и строим объекты в одном субъекте РФ, но районы разные...
И пришло письмо от межрайонной инспекции - требуют встать на учет как обособленное подразделение.
Там часть наших командированных работников живут в бытовках и гостинице, а часть рабочих - из местного населения.
Как быть?
И если я встану там на учет, то какие налоги надо платить ?
Субъект - то один, районы разные... а местных налогов у нас нет...
НДФЛ и имущество же есть? а это местный налог, раз есть хоть одно рабочее стационарное место - это и есть обособленное подразделение. Туда платите НДФЛ по работникам, занятым именно в той местности, имущ-во и прибыль кажется, но не всю, а какую то часть прибыли...как то так...
а где бы это посмотреть точно? плиз, может ссылочку кто знает...
НК главы по прибыли и по имуществу, там всё четко расписано как рассчитать, да и из деклараций это видно. НДФЛ по ОП уплачивается по месту регистрации ОП, отчет сдается по голове, но двумя реестрами по разным ОКАТО.
Подскажите, пожалуйста, работы ведем как в своем городе, но других районах, так и в области по капитал. и текущ. ремонту, я ни на учет не встала как ОП, ни командировочные не оформляла, стоит ли задним числом командировочные провести, обязательно ли это делать?
И еще вопрос, недавно пришло письмо из бюджета Лен. обл. (там ведем капит. ремонт) с просьбой предоставить письмо с указанием сумм налогов, перечисленных в их бюджет, я написала, что мы обособленных подразделений не имеем.
А вот теперь думаю, что передадут они это в налоговую и нам трындец ...
Стоит подождать их письма или уже заранее готовить документы и вставать на учет?
семь битых лет обсуждается тема...
мне интересно - а опыт есть оспаривания претензий со стороны налоргов? ведь инспекция, на территори которой стройка, врядли откажется от 10% от ваших доходов если осуществляли деятельность без регистрации у них...
Или это так просто гимнастика ума?
А еще неясен вопрос - какой адрес мы укажем при регистрации в другом районе если адреса просто нет, на строительстве обьекта работает по меньшей мере 5 подрядных организаций, исполнительный орган находится по основному месту регистрации и т..д
А самое главное, на мой взгляд :" Нестационарное рабочее место ---- Рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным. Нестационарные рабочие места имеют повторяющиеся параметры и типовые решения по обеспечению безопасности работников, которые должны учитываться при их аттестации " это может быть сгодится?
(СП 12-133-2000 Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном) хозяйстве
Тема эта не только здесь обсуждается и однозначного ответа нет нигде. На одном из форумов обсуждалось "передвижное" рабочее место. Номне больше нравится. С адресом тоже не понятно. Когда-то мы арендовали склад в области, на основании договора аренды регистрировали ОП. А тут на основании чего? К земле мы никакого отношения не имеем, к самому объекту тоже. Мы строим коттедж частному лицу, если он узнает, что мы в его коттедже своё ОП зарегистрировали, случится обморок-скандал-разрыв отношений. В общем, я ОП не вижу. Реальных случаев судебных разбиратеьств не встречала.Цитата:
Нестационарное рабочее место
ВАУ, ВАУ, ВАУ !!!
Сейчас случайно в документах нашла договор безвозмездного срочного пользования земельным участком - на срок строительства объекта недвижимости (1 год). Причем точного адреса этого участка нет, просто написано: "примерно в 60 метрах по направлению на запад от ориентира..." и т.д.
ОП я не регистрировала - и не хочу. Но вот нашелся такой договор на год... Что теперь делать ??? Можно ли отмазаться как-нибудь ?
Здравствуйте! это я о порядке аттестации "Нестационарное рабочее место"
Мне подумалось, что если будет оформлена аттеатация нестационарных рабочих мест, то можно будет мотивировать отсутствие регистрации на чужой территории. как вам такой поворот?
Одна загвоздочка - бытовки стоят на территории генподрядчика больше месяца.строители в них греются и принимают пищу.создание бытовых условий для нестационарного рабочего места...
to Верховодочка^
если стройплощадка Ваша, то надо регистрироваться, у меня сомнений нет в этом случае, по адресу нужно в местной налоговой уточнить
а вообще из опыта,в предыдущие годы мои строители где только не работали, никто не требовал регистрации.
Но люди то разные греются. И вообще с этим ОП можно до такого маразма дойти. У нас тоже никто регистрации не требовал. Думаю, что если если кто берет участок под застройку, тот и должен регистрироваться.Цитата:
Одна загвоздочка - бытовки стоят на территории генподрядчика больше месяца.строители в них греются и принимают пищу.создание бытовых условий для нестационарного рабочего места...
Вот, например, что я нашла в журнале "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение"
Обособленные подразделения для целей налогового учета
В гражданском законодательстве понятие обособленного подразделения дано в ст. 55 «Представительства и филиалы» ГК РФ, согласно которой:
– представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющее интересы юридического лица и осуществляющее его защиту;
– филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Заметьте, что по гражданскому законодательству представительства и филиалы сами не являются юридическими лицами, однако должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Что касается налогового законодательства, то понятие «обособленное подразделение» трактуется более широко. Это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).
ВРЕЗ:Место нахождения обособленного подразделения российской организации – это место осуществления данной организацией деятельности через свое обособленное подразделение (п. 2 ст. 11 НК РФ).
Понятие рабочего места дано в ст. 209 ТК РФ, согласно которой это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Как указал Минфин в Письме от 10.07.2008 № 03‑02‑07/1-271, если организация не создает оборудованные рабочие места для своих сотрудников или продолжительность работ в одном населенном пункте длится не более одного месяца, деятельность организации в таких условиях не ведет к созданию обособленных подразделений. Ранее Минфин отмечал (Письмо от 05.08.2005 № 03‑02‑07/1-211), что если организация не создала хотя бы одно стационарное рабочее место, которое прямо или косвенно находится под ее контролем, то основания для постановки на налоговый учет по месту осуществления этой организацией деятельности, не влекущей создание стационарного рабочего места, отсутствуют.
Как следует из Письма Минфина России от 11.07.2008 № 03‑02‑07/1-275, одним из идентифицирующих признаков обособленного подразделения, не являющегося филиалом или представительством, в правоприменительной практике признается адрес, по которому эта организация осуществляет деятельность, отличающийся от адреса (места нахождения) самой организации.
Очень часто на практике строительные компании проводят работы на объектах, которые находятся за пределами административно-территориальной единицы регистрации самого налогоплательщика. При этом работы организуются в форме командировки или вахтового метода и могут длиться несколько месяцев. В этом случае, по мнению налоговых органов, речь идет о создании обособленного подразделения, которое необходимо зарегистрировать в установленный срок. В противном случае организацию ждут внушительные штрафные санкции. Заметьте, что если дело доходит до судебного разбирательства, то суды часто поддерживают налоговиков. Приведем несколько примеров.
ФАС СКО в Постановлении от 21.09.2006 № Ф08-4234/2006-1814А отметил: из положений ст. 11 НК РФ следует, что в целях признания обособленного подразделения таковым необходимо установление факта территориальной обособленности подразделения и создания рабочих мест, обладающих признаками стационарности и оборудованности. Под территориальной обособленностью подразумевается расположение структурного подразделения географически отдельно от головной организации и за пределами административно-территориальной единицы ее регистрации, подконтрольной тому или иному налоговому органу. То есть подразделение является территориально-обособленным от головной организации в том случае, если оно находится на территории, где налоговый учет и налоговый контроль осуществляет иной налоговый орган, нежели тот, в котором организация состоит на учете в качестве налогоплательщика.
Под оборудованностью подразумевается создание всех необходимых для осуществления трудовых обязанностей условий, а также само исполнение таких обязанностей. Таким образом, оборудование организацией стационарных рабочих мест на срок более одного месяца и следует считать созданием обособленного подразделения. Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения.
Из материалов этого дела видно, что общество по договору субподряда осуществляло работы на объекте, расположенном в другом районе, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ. Часть названных работ выполнялась собственными силами, часть – привлеченными организациями. Для производства работ собственными силами общество направляло своих работников в командировку (данный факт подтвержден табелями учета рабочего времени, командировочными удостоверениями и служебными заданиями).
Налоговая инспекция посчитала, что деятельность общества на территории другого района при строительстве объекта отвечает требованиям п. 2 ст. 11 НК РФ. Стройплощадки являются обособленными подразделениями, через которые строительные организации осуществляют свою деятельность.
Суд поддержал налоговиков, отметив следующее. Из командировочных удостоверений, имеющихся в материалах дела, видно, что работники направлялись в командировку на срок не более 19 дней, однако сменяли друг друга, то есть фактически рабочие места существовали в течение периодов, превышающих один месяц. Тем самым подтверждается создание обществом стационарных рабочих мест в другом районе.
Этот же ФАС в Постановлении от 29.11.2006 № Ф08-6161/2006-2552А по аналогичному вопросу установил, что спорная деятельность осуществлялась работниками за пределами административно-территориальной единицы регистрации самого общества, подконтрольной иному налоговому органу. Суд пришел к выводу о доказанности налоговым органом факта создания обществом обособленного подразделения, которое следовало поставить на налоговый учет по месту его нахождения, и обоснованном привлечении организации к налоговой ответственности по п. 2 ст. 117 НК РФ.
Обратите внимание: Ведение деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа:
– в размере 10% полученных в результате такой деятельности доходов[1], но не менее 20 000 руб. (п. 1 ст. 117 НК РФ);
– в размере 20% доходов, но не менее 40 000 руб., если деятельность без постановки на учет осуществлялась более 90 календарных дней (п. 2 ст. 117 НК РФ).
В Постановлении ФАС ЦО от 30.10.2008 № А09-6369/07-29 отмечается, что в проверяемый период обществом по договорам подряда осуществлялись строительно-монтажные работы на строительных площадках заказчика. При этом работы на данных объектах производились силами командированных работников подрядчика в сроки, превышающие один месяц, что подтверждается договорами подряда и справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3). Состав и численность работников постоянно менялись в зависимости от объема работ на том или ином объекте. Суд сделал вывод о том, что территориально обособленные производственные участки (строительные площадки) общества являются обособленными подразделениями. При этом не важно, имеется ли у такого обособленного подразделения собственный расчетный счет, печать, штамп и бланки, отдельный баланс.
Суд отклонил довод налогоплательщика о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям определения обособленного подразделения юридического лица, содержащегося в ст. 55 ГК РФ, отметив, что для целей налогообложения, в силу прямого указания п. 2 ст. 11 НК РФ, применяется понятие, содержащееся в НК РФ.
Вопрос регистрации обособленных подразделений стоит особенно остро для строительных организаций, ведь нахождение стройплощадки и головного офиса на «одной территории» скорее исключение, чем правило. Заметьте, что во всех приведенных выше примерах речь шла о штатных работниках, командированных для выполнения работ в другую местность, что позволяло налоговикам заявлять о создании рабочих мест и образовании обособленных подразделений, а судьям выносить решения в пользу инспекций.
В каких случаях организация может рассчитывать на благосклонность арбитров? Если компания привлекает физических или юридических лиц по гражданско-правовым договорам (например, субподряда), то, по мнению судей, речи об образовании подразделения быть не может. ФАС МО в Постановлении от 29.01.2008 № КА-А40/14894-07 рассматривал дело, в котором налогоплательщик являлся генеральным подрядчиком и выполнял свои обязанности перед заказчиком, привлекая субподрядчиков и физических лиц для осуществления отдельных видов работ, оставаясь ответственным перед заказчиком за общий результат работ. Указанные действия генподрядчика соответствовали как условиям заключенного с заказчиком договора, так и положениям ст. 706 ГК РФ. Арбитры согласились с тем, что на территории района, где проводились работы, генподрядчиком не было создано ни одного стационарного рабочего места, так как к выполнению работ не было привлечено ни одного лица, состоящего с ним в трудовых правоотношениях. Доказательств обратного налоговый орган суду не представил.
В постановлении отмечено, что с учетом ст. 11 НК РФ, ч. 2 ст. 20 и ч. 6 ст. 209 ТК РФ для квалификации действия организации через обособленное подразделение помимо территориальной обособленности необходимо доказать факт выполнения там трудовых обязанностей работниками этой организации, то есть лицами, состоящими с ней в трудовых правоотношениях, которые согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ возникают только на основании трудового договора. В результате суд сделал вывод о том, что у генподрядчика не было обязанности вставать на налоговый учет по месту проведения работ и представлять налоговую отчетность в налоговый орган, так как в этот период им не осуществлялось какой‑либо деятельности через обособленное подразделение.
Аналогичная ситуация рассматривалась и в Постановлении ФАС СКО от 20.06.2007 № Ф08-3590/2007-1449А. Генподрядчик и краевое министерство ЖКХ заключили договоры, согласно которым строительная организация обязалась выполнить аварийно-восстановительные работы на объектах, расположенных в различных районах края. Суд установил, что основной объем работ фактически выполнен субподрядными организациями. Доказательства создания генподрядчиком рабочих мест, отвечающих требованиям стационарности и оборудованности, инспекторы в материалы дела не представили. Кроме того, инспекция не подтвердила факт направления генподрядчиком своих работников по месту производства спорных работ. Арбитры и на этот раз решили, что деятельность генподрядчика, проводимая на объектах, не подпадает под понятие обособленного подразделения, данное в ст. 11 НК РФ, и освободили строительную организацию от уплаты штрафа.
Обратите внимание: В силу п. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя, то есть на налоговый орган. Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Организация выиграла судебный процесс и в Постановлении ФАС СЗО от 16.10.2006 № А05-3741/2006-29. В данном случае фигурантом дела был трест инженерно‑строительных изысканий, на который инспекторы наложили штраф по ст. 116 НК РФ – за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 календарных дней.
В обоснование своих требований предприятие сослалось на то обстоятельство, что работники направлялись в служебные командировки для выполнения кратковременных работ в полевых условиях, без организации стационарных (постоянных) рабочих мест. Специфика работы треста такова, что в течение года им выполняются изыскания более чем по ста договорам подряда и по логике налоговой службы тресту необходимо создавать 100 обособленных подразделений, так как от начала изысканий до оформления окончательного отчета, как правило, длятся более месяца.
В подтверждение своей позиции налоговый орган представил договор, в соответствии с которым трест осуществлял инженерно-геологические и инженерно-метеогидрологические изыскания для разработки рабочей документации на строительство объектов, договоры аренды жилых помещений, в которых проживали командированные работники треста, а также договоры хранения имущества организации. Однако суд посчитал, что эти документы не доказывают факт создания обособленных подразделений в виде оборудования стационарных рабочих мест.
Избежать уплаты штрафа можно, сославшись на несоблюдение налоговым органом порядка привлечения к налоговой ответственности. Поясним сказанное на примере Постановления ФАС ВСО от 27.11.2007 № А78-2265/07‑Ф02-8798/07. Сведения об осуществлении организацией деятельности на участке ст. Шахтерская Забайкальской железной дороги на основании договора подряда были получены инспекторами в ходе встречной проверки филиала ОАО «Российские железные дороги». Налоговый орган на основании указанного договора подряда, актов выполненных работ формы № КС-2 и справок о стоимости данных работ формы № КС-3 и со ссылкой на ст. 11 НК РФ сделал вывод об осуществлении подрядчиком деятельности через обособленное подразделение без постановки на учет и вынес решение о привлечении к ответственности по п. 2 ст. 117 НК РФ. При этом в тексте решения ИФНС указано, что оно принято по результатам камеральной налоговой проверки.
Арбитры напомнили, что, выявив нарушения в ходе камеральной проверки, инспекция обязана требовать от налогоплательщика представления объяснений, а также заблаговременно уведомлять его о дате и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа (ст. 88 и п. 1 ст. 101 НК РФ, Определение КС РФ от 12.07.2006 № 267‑О). Поскольку инспекция не подтвердила соблюдение положений ст. 88 и п. 1 ст. 101 НК РФ, суд встал на сторону строительной организации.
В арбитражной практике имеются примеры, когда предприятие смогло избежать ответственности из‑за того, что инспекторы неправильно квалифицировали совершенное правонарушение. Так, ФАС СКО (Постановление от 11.01.2007 № Ф08-6958/2006-2865А) отменил решение о взыскании штрафа, указав, что ответственность за осуществление деятельности обособленного подразделения без постановки на учет более трех месяцев предусмотрена в п. 2 ст. 117 НК РФ, в то время как налоговый орган сослался на п. 1 этой статьи.
Постановка на учет
В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (при условии, что она сама не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения последнего).
Для этого в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту его нахождения подается заявление о постановке на учет по форме № 1-2‑Учет[2] (п. 4 ст. 83 НК РФ). Кроме того, в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, в течение одного месяца со дня создания по форме № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории РФ обособленного подразделения»[3].
Если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым налогоплательщиком самостоятельно.
ВРЕЗ: Нарушение налогоплательщиком установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб. (п. 1 ст. 116 НК РФ), на срок более 90 календарных дней – в размере 10 000 руб. (п. 2 ст. 116 НК РФ).
При этом налоговый орган обязан осуществить постановку на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения в течение пяти дней со дня представления ею всех необходимых документов и в тот же срок выдать уведомление о постановке на учет (уведомление о снятии с учета) в налоговом органе (форма № 1-3‑Учет) (п. 2 ст. 84 НК РФ).
Заметим, что Налоговым кодексом не установлено, с какого момента обособленное подразделение следует считать созданным. По мнению ряда арбитражных судов (см. постановления ФАС УО от 07.02.2008 № Ф09-141/08‑С2 и от 10.01.2007 № Ф09-11609/06‑С3, ФАС ДВО от 06.12.2007 № Ф03‑А73/07-2/5530), этот срок следует исчислять с момента создания стационарных рабочих мест. Основным квалифицирующим признаком создания обособленного подразделения является фактическое его функционирование или способность к такому функционированию (Постановление ФАС УО от 10.01.2007 № Ф09-11609/06‑С3). Интересная ситуация рассматривалась судьями в Решении Арбитражного суда Московской обл. от 05.12.2005 № А41‑К2-18949/05. Предприятие 16 марта 2005 года представило в налоговый орган заявление о постановке на учет своего обособленного подразделения. Инспекторы провели камеральную проверку, в ходе которой установили, что обособленное подразделение организацией создано на основании приказа директора от 1 февраля 2005 года. Выявив нарушение месячного срока, инспекция привлекла организацию к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб. Штраф не был уплачен, и инспекция обратилась в суд.
Арбитры отказали в удовлетворении требований налогового органа, отметив, что инспекторами не представлены доказательства оборудования рабочих мест по месту нахождения обособленного подразделения. Наличие приказа руководителя и договора аренды нежилых помещений доказательством создания рабочих мест не является. Следовательно, в силу п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 83 НК РФ организация не обязана встать на налоговый учет в месячный срок с момента издания приказа от 1 февраля 2005 года. Добавим, что ФАС МО Постановлением от 03.05.2006 № КА-А41/3619-06 оставил решение нижестоящего суда без изменения.
Снятие с учета
Согласно п. 5 ст. 84 НК РФ при принятии организацией решения о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения она должна подать заявление по форме № 1-4‑Учет «Заявление о снятии с учета российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации». Налоговый орган, в свою очередь, обязан снять с учета ликвидированное обособленное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня подачи такого заявления, но не ранее окончания выездной налоговой проверки в случае ее проведения.
Кроме этого, в течение одного месяца со дня прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения) налогоплательщик обязан в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения самой организации. Для этого заполняется форма № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения».
Обратите внимание:
Непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа с организации в размере 50 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ), а должностное лицо организации, ответственное за представление сообщения о ликвидации обособленного подразделения, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от 300 до 500 руб. (п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).
Согласно п. 4 Рекомендаций по заполнению заявления о снятии с учета[4] в заявлении указывается количество листов копий документов, подтверждающих принятие российской организацией решения о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения, представленных в налоговый орган. В случае если такие документы организацией не оформлялись, организация при закрытии своего обособленного подразделения представляет в налоговый орган только заявление, в котором по строке «Копии документов, подтверждающих принятие решения российской организацией о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения, прилагаются на _ листах» ставится прочерк. На это обратил внимание Минфин в Письме от 14.07.2008 № 03‑02‑07/1-281, отметив, что должностные лица налоговых органов не вправе требовать у налогоплательщика иные документы, если это требование не соответствует законодательству о налогах и сборах.
Смена местонахождения в пределах одной территории
Нередко на практике возникают ситуации, когда организация вынуждена менять местонахождение обособленного подразделения в пределах территории, подведомственной одному налоговому органу, например из‑за окончания срока аренды помещения. Налоговые органы настаивают, что в этом случае организация должна осуществить процедуру закрытия и открытия обособленного подразделения. Минфин в данной ситуации, к сожалению, поддерживает налоговиков (письма от 14.07.2008 № 03‑02‑07/1-278, от 11.07.2008 № 03‑02‑07/1-275). Судите сами: при смене местонахождения обособленного подразделения, которое остается на учете в той же налоговой, организации придется написать заявления о снятии и постановке на налоговый учет, сверить взаиморасчеты, подготовить уточненные декларации по налогам. При этом п. 5 ст. 84 НК РФ допускает проведение выездной налоговой проверки, и тогда закрытие обособленного подразделения осуществляется не ранее ее окончания.
В арбитражной практике имеются примеры, когда судьи также посчитали, что в случае осуществления деятельности через обособленное подразделение по новому адресу организация должна была провести процедуру закрытия и открытия обособленного подразделения (Постановление ФАС ВВО от 16.09.2008 № А82-14769/2007-20).
ну и т. д.
Неутешительная статья
По поводу налога на имущество для ОП наткнулась на такое письмо
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 апреля 2005 г. N 03-06-06-03/18
выдержка из письма
"В отношении вопроса о порядке исчисления и уплаты налога на имущество организации, имеющей обособленные подразделения, необходимо отметить следующее.
Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций по местонахождению обособленных подразделений организации установлены ст.384 Кодекса. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из обособленных подразделений в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст.374 Кодекса, находящегося на отдельном балансе каждого из них.
Организация, учитывающая на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из указанных объектов недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст.385 Кодекса.
Налоговые декларации по налогу на имущество организаций налогоплательщики обязаны в соответствии со ст.386 Кодекса представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога).
Следовательно, у организации, имеющей обособленные подразделения, у которых нет отдельного баланса, не возникает обязанности уплачивать налог на имущество организаций и представлять налоговые декларации по месту нахождения таких обособленных подразделений.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
11.04.2005
Вот мне интересно так было??? или так осталось?? Я имею ввиду ОП без выделенного баланса и р\сч не уплачивают налог на имущество
Речь в этом письме не вообще про ОП без баланса и р/с, а про ОП по месту недвижимого имущества.
при отсутствии ОП выделенных на отд. баланс налог на имущество уплачивается по месту нахождения "головы" и отдельно по объектам недвижимости, расположенным вне места нахождения "головы"
Вот как раз я поняла по другому
Организация, учитывающая на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из указанных объектов недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст.385 Кодекса.
Налоговые декларации по налогу на имущество организаций налогоплательщики обязаны в соответствии со ст.386 Кодекса представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога).
Может я не права??
ИМХО, не прав г. Иванеев. НК четко указывает, что надо уплачивать и сдавать декларацию по местам всех ОП. Может там какой-то частный случай за кадром особый остался...
Вот какой был вопрос.
Вопрос: Организация, находящаяся в Москве, имеет обособленные подразделения, расположенные в Москве вне места нахождения организации в других районах города. У подразделений нет отдельных балансов и расчетных счетов. Должна ли организация встать на налоговый учет по месту нахождения обособленных подразделений? Должна ли организация представлять налоговые декларации по земельному налогу, налогу на прибыль организаций и налогу на имущество по месту нахождения указанных обособленных подразделений?
GronOlga, А другие источники информации на эту тему есть? У меня в двух организациях были ОП без баланса и расчетного счета, и везде делила налог на прибыль и налог на имущество и сдавала декларации с отметкой ИФНС по месту головы. Всё в соответствии с НК. Причем одна из этих организаций была госпредприятием и всё проверялось под лупой.