Всё они знают. И какая разница, что на основании чего.
Вот, к слову, реквизиты документа: приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. № 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах". Именно этот документ и имелся в виду, а 192п - документ более низкого уровня.

