Вы отлично рассказываете то, как формально будет действовать проверяющий из казначейства, если ему не показать иной путь.
Иной путь состоит, например, в следующем:
- для вуза определяются основные виды деятельности, финансируемые за счет бюджета;
- ради этих видов деятельности вуз и создан (иначе зачем их финансирует бюджет);
- дополнительные доходы по этим видам деятельности должны учитываться при наполнении 90 процентов.

