Цитата:
В 14 лет поступил в ПТУ № 226 г. Петрокрепости Ленинградской области, затем с отличием окончил Речное училище, Институт водного транспорта и заочно Ленинградский государственный университет (юридический факультет).
Свою трудовую деятельность начинал на судах северо-западного речного пароходства в качестве матроса-моториста, председателя профкома Речного училища.
Организаторские способности позволили Мутко последовательно занять должности инструктора, заведующего отделом, секретаря, председателя Кировского районного совета народных депутатов, главы администрации района с 1983-го по 1991 год.
В первые годы демократизации страны (1992-1996 гг.) был приглашён в состав правительства Санкт-Петербурга на должность вице-мэра - председателя Комитета по социальным вопросам.