Из общих соображений (общеизвестной гнусности законодателей и законоподписателя) ваша версия представляется достаточно вероятной.
По конкретному законопроекту - я не пытаюсь понять тот бред, который они генерируют. Всё равно что-то достоверно будет известно только через год, когда будет практика увольнений-трудоустройств.

