Новый Закон о целевом капитале и НКО

Опубликован новый Закон о целевом капитале.

http://www.rg.ru/2007/01/11/nko-kapital-dok.html

и в связи с ним изменения к в других законах:

http://www.rg.ru/2007/01/11/nko-izmenenia-dok.html

Ну, если с первым надо ещё понять и разобраться - кто и для чего его придумал и как его можно реально и полезно использовать, то вот на второй - поправки - уже есть интересные комментарии, что теперь ЛЮБЫЕ НКО могут безболезненно получать пожертвования:

http://www.infogrant.ru/fulldoc_sr.dws?dui=36894

:nyear: Кто что на это скажет? И почему так мало инфы по этим, вроде как очень важным, законам?;)

Ну, как-то в ночи анализировать не хочется. Но вот в самом начале сразу и увидела - получатели пожертвований остались практические те же, только АНО добавилось. Кстати, если в ГК не внесли изменения по этому поводу, то этот закон вступает в противоречие с ним, а ГК главнее. А еще в НК есть ссылка именно на ГК, поэтому АНО с пожертвованиями все равно в пролете :(

Забавно, что в этом Законе публикация сведений ИМЕННО на интернет-сайте вменяется В ОБЯЗАННОСТЬ!!! Я такое первый раз вижу. Интернет В ЗАКОНЕ, теперь:yes: :p

А в НК и ГК там чего-то тоже навносили - правда я как не спец - ни асилил...;)

Вообщем, пришлось таки прочитать этот длинный и мало кому нужный Закон о целевом капитале. Мало кому нужный, потому что немного найдется в нашей стране НКО, способных набрать за 1 год пожертвований аж на 3 миллиона рублей, чтоб создать этот самый капитал (я не имею ввиду филиалы западных НКО, они-то смогут, только зачем им это надо?). Кстати, если вдруг какое НКО с перепугу сейчас и надумает создать этот капитал, то очень может быть, что и не имеет пока право. Потому что есть последний пункт в законе, который гласит, что для НКО-собственников целевого капитала должны быть еще утверждены виды платной деятельности, которыми им можно заниматься. И пока они не утверждены, положения настоящего закона этих НКО не касаются.
По поводу ГК. Очень смущает формулировка, добавленная в ст.582 "Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом". Хотелось бы знать с каким законом? Имеется ли ввиду закон об НКО или планируются какие-то еще законы? Такие, как закон о целевом капитале, где конкретно расписаны получатели пожертвований. Потому что, если все-таки имеется ввиду не закон об НКО (а в такое счастье мало вериться), то практически ничего не поменялось. Согласно закону о целевом капитале, АНО могут получать пожертвования только на формирование этого самого капитала и больше ни на что :(
Да, еще - ентот капитал надо минимум на 10 аккумулировать. Взять и положить 3 млн рублей на 10 лет под проценты в нашей стране может только не вполне вменяемый человек. ИМХО.

Сам этот закон, как я читал, лоббировал именно бизнес - в частности Потанин. Что-то они значит имели в виду?

Ну, а по поводу инвестирования в России. 3.000.000 вложенные в в ПИФ с нормальной репутацией год назад - сейчас бы принесли примерно 800.000 руб. В принципе, деньги для НКО нормальные.

Но меня-то всё же больше заинтересовал этот комментарий:

Цитата:

---

По заключению председателя Координационного совета Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций Павла Гамольского на опубликованный текст закона, изменения в Гражданском кодексе РФ, принятые в связи с законом о целевом капитале, позволили решить еще одну проблему, давно волновавшую НКО: теперь все НКО в России могут получать пожертвования, независимо от своей организационно-правовой формы.

---

Это же мне по поводу АНО подтвердила в частной беседе и А.Толмасова.

Ну, правда, что-то активного обсуждения этого в среде АНО пока не видно - это настораживает...

Цитата:

---

лоббировал именно бизнес - в частности Потанин

---

Ну еще бы! Там у них как раз фондов поддержки всего-чего-угодно полно! И 3 млн набрать как нефиг делать. Меня как-то эти организации меньше всего волнуют, они и так жили хорошо и будут продолжать в том же духе. А вот обычным НКОшникам, делом занимаюшимся, а не бизнесом, от этого закона толку - 0.
По поводу ГК - ну бред же давать возможность принимать пожертвования ассоциациям, союзам и государственным корпорациям. А они есть в законе о НКО.

Эти целевые фонды позаимствованы из зарубежной практики. Такой же механизм заложен в основу Фонда Сороса, Нобелевского Фонда и пр.

Крупный бизнес можно понять - им хочется прозрачной схемы пожертвований, им надоели тучи нко-пиявок, которые вьются вокруг денег и только галдят: "Дай, дай, дай...", а потом говорят:дал денег и отвали, мы лучше знаем как их потратить! Так что - нехай работают эти целевые фонды. 3000000 - это нормальная цифра, которая может приносить доход - меньше глупо заморачиваться, ну а если НКО не способно за год аккумулировать таких денег - не таких уж и больших - значит не для них это, их уровень мелковат... Это типа для школ, институтов, университетов или НКО работающих над программмами на уровне крупного района, города... а не для клубов филателистов, увы...

Но это всё лирика - есть новая форма - и отлично!

Долой эмоции - вопрос в том: АНО и ПОЖЕРТВОВАНИЯ - to be or not to be...:yes:

Цитата:

---

Сообщение от Алкс.Л

Опубликован новый Закон о целевом капитале.
http://www.rg.ru/2007/01/11/nko-kapital-dok.html
http://www.rg.ru/2007/01/11/nko-izmenenia-dok.html

---

Не открываются.
А чьи законы и когда выпущены?

Что-то Инет барохлит:wow:

Цитата:

---

Сообщение от zas77

Не открываются.
А чьи законы и когда выпущены?

---

Странно... У меня всё открывается...

Цитата:

---

Федеральный закон
Российская Федерации от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций


Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4265 от 11 января 2007 г.

---

Думаю, дело в сетевом адаптере. Собираюсь поменять.

Читаешь свою писанину и вдруг замечаешь у себя ошибки (барАхло).

Немного не в тему, но может поможете найти последнее (закон или постановление) по связи жилищных субсидий и приватизированных квартир. Извините, но дошёл слух о нововведении, нехорошем для наших одиноких малоимущих льготников, проживающих в приватизированных квартирах.

Алкс.Л, знаете, у нас похоже разные интересы в сфере НКО. Меня как-то мелкие интересуют. И от того, что они не смогут собрать 3 млн рублей, не значит, что они хуже других. Они своим делом занимаются. Маленьким, но своим. Причем, чем меньше фонд, тем меньше воруют. Именно в самых маленьких работают самые честные люди. И не надо обзывать их клубами филателистов.

Цитата:

---

им хочется прозрачной схемы пожертвований, им надоели тучи нко-пиявок, которые вьются вокруг денег и только галдят: "Дай, дай, дай...", а потом говорят:дал денег и отвали, мы лучше знаем как их потратить

---

Вот не правда. СОгласно Гражданского кодекса, жертвователи имели и имеют полное право контролировать пожертвования, и в случае неправильного их использования по суду требовать признания договора пожертвования незаконным. Вы вот слышали о таких судебных делах? Я - нет. И Вы сами знаете почему.

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Причем, чем меньше фонд, тем меньше воруют.

---

В процентном отношении или в абсолютном?

Аноним, есть что по делу сказать, говорите. Превращать очередную тему во флуд я не дам.

Аноним, Вам очередное замечание за флуд и провокацию флейма.

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Алкс.Л, знаете, у нас похоже разные интересы в сфере НКО. Меня как-то мелкие интересуют. И от того, что они не смогут собрать 3 млн рублей, не значит, что они хуже других. Они своим делом занимаются.

---

Ничего личного! Всякие нужны - и мелкие, и крупные, и средние - и чем больше правовых схем и механизмов для их работы - тем лучше! Есть куда стремиться!

Но если вот так со стола крупных и мелким АНОшками перепадут крошки (в виде попутного послабления и для них) - это здорово, это про меня!

А клуб филателистов - это тоже дело, и для кого-то важное и нужное, но и сравнивать их с каким-нибудь столичным университетом в форме НКО - тоже нельзя - у каждого свои задачи, жертвователи, суммы, схемы итд...

Алкс.Л, я рада за АНО, хотя я не понимаю вообще смысла создания некоммерческой организации, целью которой является предоставление услуг. Поэтому получение пожертвования, которое должно тратиться на общеполезные цели, изначально не может отвечать уставным целям АНО.

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Алкс.Л, я рада за АНО, хотя я не понимаю вообще смысла создания некоммерческой организации, целью которой является предоставление услуг. Поэтому получение пожертвования, которое должно тратиться на общеполезные цели, изначально не может отвечать уставным целям АНО.

---

Я не вижу никакого противоречия. Может вас просто смущает слово "услуга", да оно как-то коряво смотрится "в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта". Но это "шершавый язык" - не более, я думаю. Главное - что эта деятельность не коммерческая, то есть осуществляется не для извлечения прибыли. Создание театрального спектакля, например, это тоже, в общем-то, услуга для зрителей, но культурная и, часто, совсем убыточная. Но цель у неё ощеполезная (конечно, речь об искусстве, а не о шоу-бизнесе) - почему же нельзя собирать пожертвования, чтобы производить эту услугу? Или формирование архива, его сохранение, изучение и предоставление к нему доступа за какую-то плату исследователям - это тоже, в общем-то, услуга, но вряд ли где прибыльная, т.е. некоммерческая. Но общеполезная. А вот театр или архив в виде ООО - это нечто ещё более "корявое":yes:

Так что, всё в порядке! Ну, а слово, конечно так себе, я б тоже подобрал что-нибудь другое - но это юристам виднее!

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

... хотя я не понимаю вообще смысла создания некоммерческой организации, целью которой является предоставление услуг. ...

---

Цитата:

---

Сообщение от Алкс.Л

да оно как-то коряво смотрится "в области образования, здравоохранения, культуры,

---

Мда... приехали :(
О том, что, например, образовательные организации могут создаваться только в виде некоммеческих организаций, и оказывают образовательные услуги, прямо указано в законе "Об образовании"
В чем непонимание и что тут корявого?

Цитата:

---

Сообщение от BorisG

...что тут корявого?...

---

Ну, здесь чисто филология и психолингвистика;) Видно, когда закон писался - а всё же с нуля создавалось у нас - эту форму НКО не очень сильно проработали чисто формально - как сформулировать буквами и по бумаге - и решили всю многообразную возможную деятельность АНО выразить фразой "в целях предоставления услуг", которая может и смутить кого-то... Имея, конечно в виду, что услогой может быть многое, что на первый взгляд ей и не является. Повторюсь, что юристам и "законникам" может и виднее, что такое "услуга" в её полном и целостном значении. Понятно, что художникам и "обидно может быть" когда их творчество обзовут "услогой", но ничего страшного. Юридический слог не особо изящен, но его и цель другая.:yes:

По моему уразумению, АНО это эдакое "некоммерческое ООО" - любая по форме деятельность (прописанная в устве) - но прибыль возвращается на развитие деятельность. Ведь АНО может являться что угодно - хоть даже, и молочно-товарная ферма - если цель её деятельности будет, например, изучение, апробирование и внедрение новых методик и форм хозяйствования в условиях Нечерноземья. А внешне и доярки будут, и коровы, и навоз как и в соседней деревне - но цель другая. Или например, цель - улучшение рациона питания в детском саду, начальной школе и у ветеранов войны отдельно взятого населённого пункта - опять, ферма как ферма, но НКО с общественно-полезными задачами, и может быть чисто дотационной от учредителя или жить, например, на пожертвования местного бизнеса. И может иметь целевой капитал - почему нет?

BorisG, да, мне не понятно, почему организации, занимающиеся только оказанием платных услуг, называются некоммерческими. Только потому что прибыль не распределяют?

Ознакомился с законом и считаю, что название темы выбрано не правильно.
Считаю более правильным название, например, такое:
"НКО-СЦК - новая форма НКО"

Дело в том, что это - совершенно специфическая форма.
НКО-СЦК, т.е. некоммерческая организация-собственник целевого капитала,
хотя и может быть в форме фонда, АНО, общественной организации, общественного фонда и религиозной организации, выделяются из общего рада НКО как выделяются из общего ряда НКО потребителькие кооперативы.

Цитата:

---

Сообщение от zas77

выделяются из общего рада НКО как выделяются из общего ряда НКО потребителькие кооперативы.

---

Из чего это следует? Я не заметил...

Я так понял, что сформировать целевой капитал может любая существующая НКО в её наличной ОПФ, и не нужно для этого создавать какую-то другую специфическую организацию.

Управляющие компании - это да, тема отдельная.

Алкс.Л, только все-таки обратите внимание, что эта "любая" сможет вести только ту, коммерческую деятельность, которую ей разрешит Правительство.

Цитата:

---

Сообщение от Алкс.Л

Я так понял, что сформировать целевой капитал может любая существующая НКО

---

Не знаю, кто из нас более внимательно прочитал этот закон. Но я его понял именно так, что это именно специализированная НКО-СЦК.
И должна именно так называться.

Цитата:

---

Но я его понял именно так, что это именно специализированная НКО-СЦК

---

нет. Термин "специализированная организация" в законе относится к трастам. Они образуются в ОПФ фонда. А в общем случае собственниками целевого капитала могут быть организации разных ОПФ (хотя к ним предъявляются определенные дополнительные требования, но эти требования не порождают специфическую ОПФ).

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Алкс.Л, только все-таки обратите внимание, что эта "любая" сможет вести только ту, коммерческую деятельность, которую ей разрешит Правительство.

---

Это Вы по поводу вот этого пункта?:

Цитата:

---

2. Некоммерческая организация - собственник целевого капитала, за исключением специализированной организации, вправе осуществлять только определенные Правительством Российской Федерации виды ПЛАТНОЙ деятельности.

---

Да, он какой-то не совсем понятный... Или это относится к ПЛАТНОЙ деятельности в части целевого капитала или я не знаю, что они думали...

Развёрнутых офф. комментариев Закона пока так и нет, увы...:o

Да нет, тут-то как раз все понятно. И явно не относится к платной деятельности в части целевого капитала, а именно ко всей деятельности НКО. И то верно - создали целевой капитал, скажите спасибо и нефиг водкой и сигаретами торговать :D

Априори можно действовать в соответствии с теми возможностями и ограничениями, которые уже наличествуют у НКО - до тех пор, пока Правительство не определит что-то другое для данной ОПФ.

Я так думаю, что это они специально оставили себе возможность оперативно регулировать этот процесс - если будут придумываться умельцами способы встраивания этого нового дела в разные "серые схемы".

Есть ещё один момент, не очень пока для меня ясный:

Цитата:

---

Статья 13. Порядок использования дохода от целевого капитала
...
4. Некоммерческая организация вправе расходовать часть имущества, составляющего целевой капитал, но не более 10 процентов балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, в год, если это не запрещено договором пожертвования или завещанием и предусмотрено финансовым планом некоммерческой организации.

---

Хотя статья, в целом, определяет порядок использования ДОХОДА, но п.4 говорит о 10% части самого целевого капитала. То есть, помимо дохода, который нужно использовать на целевую деятельность в обязательном порядке, можно расходовать по желанию и часть самого капитала. То есть, за 10 лет, на которые минимально он создаётся, весь капитал может быть полностью израсходован.

Если мои рассуждения верны, то это расширяет значительно горизонты:yes:

Вышло наконец Распоряжение Правительства РФ с переченем видов платной деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческая организация - собственник целевого капитала, за исключением специализированной организации http://www.klerk.ru/doc/?87744
Не прошло и 9 месяцев ;)
А мне вот интересно, много ли НКО сформировали целевой капитал?

Какой-то странный список... Они что, пальцем в ОКВЭД тыкали что-ли наугад?!
Особенно поразило вот это:

Цитата:

---

24.42.1 Производство медикаментов <4>
70.12.2 Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений
70.12.3 Покупка и продажа земельных участков <5>
70.20.2 Сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества

---

Ничего себе НКО! Самые жирные и коррумпированные сферы!

Алкс.Л, Вы ж сами писали в теме

Цитата:

---

Сам этот закон, как я читал, лоббировал именно бизнес - в частности Потанин. Что-то они значит имели в виду?

---

у кого-то еще остались сомнения кто и зачем лоббировал?

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Алкс.Л, Вы ж сами писали в теме у кого-то еще остались сомнения кто и зачем лоббировал?

---

Я удручён, что мой ОКВЭД остался за бортом... Но, что всё это значит, я пока не готов разобраться...:(

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Алкс.Л, Вы ж сами писали в теме у кого-то еще остались сомнения кто и зачем лоббировал?

---

Предлагаю обратить внимание на статью в журнале
"Некоммерческие организации в России" №2 / 2007
( http://www.nkor.ru/articles/2007/2/3557.html )

Цитата:

---

В связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" внесены изменения в Налоговый и Гражданский кодексы РФ, федеральные законы "О некоммерческих организациях" и "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Так, статья 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ дополнена положением, согласно которому не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость передача денежных средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала, которое осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Также внесены дополнения в статью 251 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ. При определении налоговой базы по налогу на прибыль не будут учитываться следующие целевые поступления некоммерческих организаций:
- денежные средства, полученные некоммерческими организациями на формирование целевого капитала;
- денежные средства, полученные некоммерческими организациями
- собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал;
- денежные средства, полученные некоммерческими организациями от специализированных организаций управления целевым капиталом.

---