включенных в Национальный реестр специалистов?
Иначе нельзя быть членом СРО и, следовательно, выполнять работы по строительству.
включенных в Национальный реестр специалистов?
Иначе нельзя быть членом СРО и, следовательно, выполнять работы по строительству.
С 1 июля 2017 организация может быть принята в члены СРО только при условии, что у нее есть не менее чем два специалиста по организации строительства (стаж на инженерной должности не менее трех лет, общий стаж в строительстве не менее 10 лет), а руководитель организации имеет высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем пять лет.
Специалисты должны будут самостоятельно обратиться в Национальное объединение строителей и показать, что соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ.
Только после того, как Национальное объединение примет решение о включении таких специалистов в реестр, организация имеет право стать членом СРО, то есть получает право на работу с заказчиками и на участие в конкурсных процедурах.
Огромное спасибо!
Круглый стол, посвященный формированию Национальных реестров строителей, изыскателей и проектировщиков, с успехом прошел в рамках Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства.
На одной площадке собрались представители Национальных объединений строителей и изыскателей и проектировщиков, Минстрой России и СРО, которые должны быть активными участниками процесса формирования Нацреестров. Тот факт, что мероприятия на данную тему проходят практически еженедельно, а зал все равно полон, доказывает, что вопросов о сообщества остается еще очень и очень много.
Тон разговору задал член Советов НОСТРОя и НОПРИЗа Антон Мороз, коротко рассказав о требованиях закона и разнице в подходах к его выполнению в обоих Нацобъединениях.
Отметим, что в соответствии с законом организовать создание Нацреестров, а затем обеспечить их заполнение, активную эксплуатацию и обновление информации должны НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Нормативную базу для ведения реестра, в том числе, и перечень профессий, которые подходят для соискателя, готовит Минстрой России. Требования к документам, которые должен представить соискатель, утверждают Нацобъединения. А контролировать все это будет Ростехнадзор во время проверок после 1 октября 2017 г.
Кстати, о Ростехнадзоре и возможных последствиях неисполнения или несвоевременного исполнения компаниями и СРО требований по Нацреестру. Директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский на круглом столе жестко заявил: по 2 специалиста от компаний, входящих в СРО, на 1 июля с.г. в Нацреестре должно быть. Так написано в законе, и это не обсуждается. Не стоит давать Ростехнадзору возможность оштрафовать компании, а СРО исключить из Нацреестра. О.Сперанский отверг и все замечания представителей СРО о том, что компаний много, а НОСТРОЙ и НОПРИЗ вкупе со СРО могут с таким объемом работы по проверке документов и внесению сведений в Нацреестры и не справиться. Если закон требует – нужно справиться, а значит, в ближайшее время Нацреестры должны быть запущены хотя бы в тестовом режиме. И, по мнению О.Сперанского, у Нацобъединений и СРО сейчас главная задача – донести до компаний информацию о том, что они должны поторопиться с формированием пакета документов для кандидатов в Нацреестры. Иначе вся работа свалится на последний месяц, и сроки наверняка будут сорваны.
О.Сперанский также пояснил, почему необходимо предоставлять справку о судимости – она является своего рода страховкой от «мертвых душ», так как получить документ может лишь реально существующий человек. При этом, как сообщили в МВД, срок выдачи справки напрямую зависит от наличия судимостей и их количества.
Самый узкий вопрос сейчас - это перечень специальностей, которые будут учитываться у кандидатов в Нацреестр. Закон определил, что образование должно быть профильное, но расшифровки не дал. В итоге Минстрой России совместно с Нацобъединениями уже больше трех месяцев формируют перечень специальностей, поэтому приказ Минстроя еще не утвержден. По словам О.Сперанского, уже сейчас понятно, что не все специальности попали в этот перечень, в том числе, там отсутствуют военные. Но перечень пора закрывать и утверждать, иначе приказ Минстроя не выйдет никогда, а без него Нацреестры формироваться не могут.
Что касается формы заявления и пакета документов, то здесь зона «творчества» Национальных объединений. Так, НОСТРОЙ в процессе работы отшлифовывает форму заявления кандидата в Нацреестр (а это несколько страниц информации), при этом все поданные ранее варианты заявления считаются действительными. Кроме того, подпись заявителя на заявлении должна быть заверена нотариально. Также нотариальное заверение требуется для копии диплома. В том случае, если пакет документов подается через саморегулируемую организацию – оператора Нацреестра, все остальные документы заверяются или работодателем, или самой СРО. Если же специалист собирает пакет документов сам и напрямую отсылает его в НОСТРОЙ, нотариально заверены должны быть все документы из пакета. При этом права оператора получили далеко не все СРО – члены НОСТРОя, а только законопослушные, с полным компфондом и без нарушений.
НОПРИЗ подошел к этой процедуре проще – здесь операторами могут быть все СРО, которые подадут об этом заявления. А пакет документов соискателя будет заверяться саморегулируемой организацией и ей же направляться в НОПРИЗ. НОПРИЗ объясняет такой либерализм полным доверием к своим членам и облегчением процедуры для компаний – членов НОПРИЗ.
В противовес коллегам, руководство НОСТРОя жестко стоит на позициях отбора СРО и нотариальных процедур, и даже была попытка со стороны координатора НОСТРОя по Дальневосточному федеральному округу Валерия Мозолевского на заседании Совета НОСТРОя запретить компаниям обращаться к помощи других СРО – уполномоченных операторов, прикрепив их к той, где они состоят. Правда, внятного ответа на вопрос, что делать компаниям, чьи СРО не получили статус оператора, не последовало, но Мозолевский несколько раз повторил, что давать право другим СРО принимать документы не своего члена нельзя, потому что появятся липовые справки, дипломы и заявления. Походя назвав всех своих коллег - руководителей СРО потенциальными мошенниками, Валерий Мозолевский громогласно объявил, что при таком подходе Нацреестр НОСТРОя станет очередной никому не нужной базой данных.
Свои повышенные требования к пакету документов специалистов представители НОСТРОя объясняют тем, что согласно Регламенту ведения НРС, принятому Советом НОСТРОЙ, главными критериями для внесения сведений являются их полнота и достоверность. На заседании круглого стола 7 апреля Директор Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева сообщила, что накануне Всероссийского совещания в НОСТРОЙ состоялось первое заседание Комиссии по ведению НРС, которая рассмотрела 70 заявлений на включение сведений о специалистах в НРС и одобрила 36 из них. То есть, работа над документами в рамках Нацреестра начата.
Как сообщали ранее представители НОСТРОя, сам Нацреестр как база данных должен заработать на внесение информации уже 15 мая. При этом Нацреестр проектировщиков и изыскателей уже работает в тестовом режиме, но нужно признать, что у коллег из НОСТРОя работы предвидится несоизмеримо больше, поскольку количество специалистов, которые будут внесены в Нацреестр, отличается почти в два раза.
Нужно отметить, что специалисты НОПРИЗа очень активно переводят все вопросы в практическую плоскость. Вот и на круглом столе 7 апреля директор Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОПРИЗ Юлия Васильева не столько рассказывала о положениях закона, сколько давала ответы на конкретные вопросы, которые возникают у компаний и СРО при сборе пакета документов кандидатов в Нацреестр.
Завершая круглый стол, исполнительный директор НОСТРОя Виктор Прядеин сказал: «Мы много говорим про избыточность требований к документам. Но вы помните, что одним из минусов саморегулирования стали формальные требования к СРО и, в частности, один из индикаторов таких требований – «бумажные специалисты», которых на самом деле не было. Национальный реестр специалистов – это административный барьер, который нельзя будет преодолеть нажатием нескольких кнопок «копировать» на ксероксе. НРС – это возможность перезагрузить систему, создать ресурс, который станет потенциалом, создаст, как тут уже говорили, касту высококлассных специалистов».
Я правильно понял, что организация будет заполнять некие формы на таких специалистов и сдавать их в СРО+ комплект документов?
Всё верно. Специалисты по строительству - в НОСТРОЙ, изыскатели и проектировщики - в НОПРИЗ.Цитата:
Сообщение от урист
Регламенты можно посмотреть на их сайтах.
Подскажите пож-та, а где это посмотреть?Цитата:
Сообщение от урист
Цитата:
Сообщение от каспер
Строители наперечет
Чтобы подтвердить право работать на строительном рынке, с 1 июля компании должны иметь в штате минимум двух специалистов, информация о которых внесена в соответствующий Национальный реестр. Времени остается мало, а ситуация усложняется тем, что федеральные чиновники, как это часто случается, не утвердили все необходимые нормативы и правила.
Создание Национальных реестров специалистов (НРС) в областях строительства, проектирования и изысканий преследует сразу несколько целей. Например, позволит снизить число «коммерческих» СРО, повысить статус инженеров (и, как следствие, качество и безопасность работ). А также систематизировать процесс повышения квалификации, аттестации и оценки соответствия специалистов строительных компаний, выявить поддельные дипломы. Кроме того, реестр поможет решить проблему «бумажных» кадров, которые только числятся в компании. Зачастую бывает, что один профессионал с нужным образованием и регулярно повышающий квалификацию «работает» сразу в нескольких фирмах. Запись в едином реестре позволит избежать таких ситуаций.
Профессионалы под лупой
Если 1 июля компания не сможет подтвердить наличие в штате необходимых специалистов, она будет исключена из СРО, а значит, не сможет выполнять работы, для которых это членство обязательно.
С этой даты экспертизы перестанут принимать проектную документацию, которую разрабатывали специалисты (главный инженер и главный архитектор проекта), не включенные в реестр проектировщиков. Если документы разработаны на основе изысканий, которые провел эксперт, не включенный в реестр, это тоже послужит поводом для отказа.
Сейчас в строительных СРО состоят около 120 000 компаний, а это значит, что в реестр за два с половиной месяца необходимо включить примерно 240 000 специалистов. Однако Минстрой все еще не утвердил порядок ведения НРС и перечень направлений подготовки в области строительства: в проект приказа ведомства вносили множество дополнений и изменений.
Однако ключевые критерии уже известны. Как поясняет замдиректора департамента профессионального образования НОСТРОЙ Владислав Кришталь, к претендентам предъявляют три основных требования: профильное образование, стаж работы и опыт выполнения определенных должностных обязанностей.
До сих пор нет полной ясности, по какой специальности должен получить образование претендент, чтобы попасть в реестр. Ведь их названия неоднократно менялись и могли различаться в разных вузах. В итоге по предложению НОСТРОЙ в этот список включили не только направления подготовки в строительстве с 1954 года, но и смежные специальности — всего получилось 285 наименований. Кроме того, в перечень стараются внести специальности военных строителей. Соответствующие приказы Минобороны об их утверждении секретны, и сейчас все ждут ответа военных.
Для проектировщиков и изыскателей установлены 22 специальности.
ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (НРС)
1-й ЭТАП
Специалист обращается в СРО, предоставив нотариально заверенное заявление для включения в НРС и комплект подтверждающих документов.
2-й ЭТАП
СРО осуществляет первичную проверку предоставленных документов и, если нет замечаний, направляет их в Ассоциацию «Национальное объединение строителей».
3-й ЭТАП
Ассоциация «Национальное объединение строителей» проверяет достоверность предоставленных документов. При отсутствии замечаний данные о заявителе вносятся в НРС.
Что касается стажа, здесь все проще. Общий трудовой стаж специалиста в строительстве должен составлять не менее 10 лет. При этом в зачет идет и время до получения диплома. А вот минимальный стаж работы на инженерных должностях (не менее трех лет) исчисляется лишь с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. Также нельзя забывать, что каждые пять лет специалистам необходимо повышать квалификацию.
Изначально речь шла о том, что в реестр попадут только главные инженеры проектов — ГИПы. Однако в разных компаниях эти должности могут различаться, кроме того, есть и другие позиции, которые можно считать инженерными. Поэтому решено ограничить круг специалистов должностными обязанностями, которые те выполняют. Это организация входного контроля проектной документации; оперативное планирование, организация и проведение строительного контроля; приемка законченных видов или отдельных этапов работ. Претендент на включение в реестр должен иметь право подписывать акты приемки объектов капитального строительства, а также бумаги, подтверждающие их соответствие требованиям технических регламентов, проектной документации (в том числе требованиям энергетической эффективности) и техническим условиям подключения к сетям.
ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ ДОКУМЕНТОВ:
- Не указан код региона регистрации физического лица.
- Не указан код подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
- Не указаны (либо указаны ошибочно) отметки о стаже в части инженерного или общего стажа работы специалиста: общий трудовой стаж в строительстве должен учитываться c момента начала трудовой деятельности (в том числе и до получения диплома о высшем образовании). Инженерный стаж специалиста учитывается с момента получения диплома о высшем
образовании (при условии, что специалист занимал инженерную должность).
- Претенденты ошибочно полагают, что квалификационные аттестаты (например, аттестаты, выданные аттестационными комиссиями НОСТРОЙ) могут заменить удостоверение о повышение квалификации.
- Претенденты ошибаются, считая, что диплом о повышении квалификации действует бессрочно (по аналогии с дипломом
о высшем образовании) и не требует актуализации (на самом деле, это необходимо делать один раз в пять лет).
- Претенденты не понимают, что включение специалиста в НРС означает, что он будет нести ответственность перед надзорными органами в соответствии со своей должностной инструкцией.
- Претенденты не подтверждают (забывают подтвердить) согласие на обработку персональных данных (даже нотариусы
пропускают этот раздел).
- Претенденты указывают специальности, которых нет в проекте приказа Минстроя РФ.
- В должностных инструкциях отсутствуют обязанности, предусмотренные в 372-ФЗ.
- Руководители кадровых служб не понимают, что необходимо вносить изменения в должностные инструкции в соответствии с ГрК, когда специалист не выполняет эти функции на практике.
Бумажные хлопоты
Если все эти требования соблюдены, можно подавать документы на включение в реестр. Строителям необходимо подготовить семь таких бумаг, четыре из них нужно заверить. Прежде всего, это нотариально заверенные заявление о включении в реестр и копия диплома. Также потребуется копия (или выписка) трудовой книжки (заверенная работодателем), личного дела или послужного списка, если речь идет о военных и госслужащих. Кроме того, работодатель заверяет выписку из должностной инструкции или трудового договора. Необходимо еще предоставить копии СНИЛС и удостоверения о повышении квалификации, а также справку об отсутствии судимости.
Проектировщикам и изыскателям будет немного проще. Они смогут передать пакет документов лично в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), а не по почте. Кроме того, им не нужно нотариально заверять заявление и предоставлять копию СНИЛС. Их документы может заверить организация, их выдавшая (например, образовательное учреждение заверит копию диплома), работник СРО-оператора или сотрудник НОПРИЗ при предъявлении оригинала документа.
Первые претенденты уже столкнулись с проблемами. Например, что делать, если несколько лет специалист проработал в компании, которая перестала существовать? Как доказать, что он выполнял нужные должностные обязанности? Да и стаж в трудовой книжке не подтвердить.
Подавать эти документы можно самостоятельно в НОСТРОЙ (по почте). А можно воспользоваться услугами СРО, которые получили полномочия оператора НРС. В этом случае организация проведет предварительный прием, проверку и сканирование документов, разместит их в личном кабинете СРО, заверит электронной цифровой подписью, а затем направит оригиналы документов в НОСТРОЙ. В Петербурге статус оператора получили восемь СРО. Кстати, СРО А «Объединение строителей СПб» для ускорения процесса приглашает в свой офис помощника нотариуса.
Сбор необходимых для включения в реестр документов может занять довольно много времени. Кроме того, зачастую бывает сложно подтвердить стаж, а иногда компаниям придется и переписывать должностные инструкции своих сотрудников. Так что всем специалистам рекомендуют не тянуть и озаботиться этими вопросами уже сейчас.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В НРС:
– Нотариально заверенное заявление на включение в Национальный реестр специалистов в области строительства.
– Копия СНИЛС.
– Нотариально заверенная копия диплома о высшем образовании в области строительства.
– Копия трудовой книжки или выписка из личного дела/послужного списка (для лиц, проходивших военную, государственную гражданскую службу, государственную службу иных видов, муниципальную службу).
– Копия должностной инструкции.
– Копия удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке, выданного образовательным учреждением РФ.
– Оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости, полученной не ранее одного года до дня подачи заявления о включении сведений в НРС (подача заявления и получение справки осуществляется в любом офисе МФЦ, срок оказания услуги — 30 дней).
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин дал интервью информационному агентству ИНТЕРФАКС
самая серьезная мера для сро – исключение ее из госреестра
18 апреля 2017 года
О том, как сделать работу СРО и ее членов наиболее эффективной, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ) Виктор Прядеин
Москва. 18 апреля. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – Саморегулируемые организации, объединяющие строителей, являются значительной силой, которая способна не только отслеживать те или иные процессы, но и защищать профессиональные интересов членов СРО. О том, как ведется такая работа, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей "(НОСТРОЙ) Виктор Прядеин.
Недавно состоялось знаковое событие — V Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. Какое отношение имеет саморегулирование к жилищному строительству? Какие предложения подготовил к совещанию НОСТРОЙ?
На первый взгляд вопросы жилищного строительства не имеют отношения к саморегулированию. Но это поверхностная оценка. Чтобы пояснить нашу позицию, вернусь немного к истории вопроса.
Ассоциация «Национальное объединение строителей» в сентябре прошлого года уже была соорганизатором подобного мероприятия. Тогда главной темой были поправки в 214-ФЗ. Мы посчитали важным для себя участие в совещании, поскольку в состав нашей организации входит огромное число компаний, работающих по этому закону. Сейчас мотивация ровно такая же, но уже на новом уровне. Развитие жилищного строительства является одним из ключевых и перспективных направлений работы НОСТРОЙ.
214 закон поменялся с 1 января, а с 1 июля вступят в силу новые требования. Все это вызывает у сообщества много вопросов. Мы эти вопросы вместе с партнерами аккумулировали и направили в Минстрой России. Речь идет о 45 практических вопросах, по каждому из которых мы представили свое видение с точки зрения интересов бизнеса.
Хочу напомнить, что наша Ассоциация непосредственно занимается защитой профессиональных интересов членов СРО (саморегулируемых организаций). В НОСТРОЙ работает Экспертный совет, который отслеживает все нормативные законодательные акты по теме строительства. Таким образом, сообщество постоянно информируется обо всем, что происходит в отрасли. А информированный профессионал готов ко всему.
Чего мы ждали от мероприятия в этот раз? Мы ждали, что оно станет местом встречи всех ветвей власти и бизнеса. И эта встреча состоялась. Площадка позволила открыто обсудить все проблемные вопросы, в числе которых 45 ранее подготовленных. На совещании они приобрели более широкую аудиторию, а специалисты получили возможность для обмена мнениями. По итогам всех мероприятий совещания были выпущены резолюции, которые будут обобщены и направлены в Минстрой России для последующей работы.
Конечно, наивно ожидать, что за одно мероприятие все вопросы будут сняты. Но то, что многие варианты были рассмотрены – это очень хорошо. Без подобных встреч мы точно будем топтаться на месте и затянем период перехода на "новые рельсы". Кстати, не исключено, что осенью мы будем готовить новое мероприятие с учетом итогов прошедшего.
Можете ли вы уточнить, что содержат 45 вопросов?
Это абсолютно практические максимально приземленные вопросы. Например, вопросы заполнения проектной декларации, заключения соглашения о строительстве социальных объектов, процедуры ввода в эксплуатацию и т.д. Эти вопросы сформулировали сами застройщики, и это очень правильно.
Хочется подчеркнуть, что, когда новые нормы начинают применяться (а у нас сейчас очень много новаций и будут еще), всегда возникают вопросы о том, как их нужно выполнять. Особенно на старте работы. Наработка практики просто необходима. И в процессе наработки для сокращения адаптационного периода практическая помощь крайне полезна. Не потому что кто-то плохо объяснил и неправильно понял. Мы обсуждаем возможные сценарии и варианты в процессе реализации той или иной нормы. Попросту говоря, ограждаем игроков отрасли от ненужных "шишек" и экономим их время. А время всегда дорого.
Говоря о профессиональном сообществе, нельзя не вспомнить, что летом этого года должен быть создан Национальный реестр специалистов строительной отрасли (НРС). Расскажите о нем подробнее, пожалуйста.
Национальный реестр специалистов в области строительства – это федеральный информационный ресурс, в который должны войти эксперты, наделенные правом организовывать и контролировать строительные процессы. Эти эксперты, конечно, работают в строительных компаниях и сейчас, но включение их в реестр повысит их статус, повысит их ответственность.
С 1 июля 2017 года строительные компании не будут иметь права работать по договорам генподряда, если у них нет как минимум двух специалистов, включенных в Национальный реестр. Наличие таких людей – это подтверждение того, что строительная компания может организовать и проконтролировать процесс, а также нести ответственность за результат на уровне генподрядчика.
Это не избыточные требования. Крупные строительные компании имеют по несколько десятков специалистов с подобной компетенцией — для работы на каждом объекте.
Зачем это нужно? Для исключения дублирования ответственности. Напомню, что с бизнеса сняли обязательства в части участия в СРО. С 1 июля членом СРО обязан быть только генподрядчик, то есть вся ответственность за организацию строительства концентрируется на нем и требования к нему предъявляются соответствующие: он должен обладать включенными в реестр специалистами, которые будут контролировать проектную документацию, материалы, осуществлять строительный контроль на площадке, организовывать приемку выполненных работ и т.д. Но если такой специалист допустит нарушения, то его могут исключить из реестра, а компания потеряет право выполнять работы. Ответственность концентрируется на генподрядных организациях, разгружая всех остальных. Сегодня каждое подразделение на стройке, которое выполняет тот или оной вид работ, должно быть членом СРО и, соответственно, заплатить в компенсационный фонд. И генподрядчик, и субподрядчик, и субсубподрядчик делают то же самое: получают допуск и платят. В итоге мы получаем многократное дублирование при выполнении одной операции и рост транзакционных расходов у бизнеса. Теперь же в составе СРО будет только генподрядчик. И его аккредитованный специалист будет нести ответственность за выполнение работ.
Как в настоящий момент продвигается процесс формирования НРС и когда реестр заработает в полную силу?
Мы последовательно движемся по этому пути. Не так давно Совет НОСТРОЙ одобрил регламент ведения реестра. Мы описали в этом регламенте процедуру подачи заявлений, требования к документам и многое другое. Мы делегировали полномочия по сбору данных в регионы. Это право передается СРО, которые сохранили весь компенсационный фонд. Как вы знаете, к 1 ноября 2016 года организации обязаны были разместить собранные с членов средства на специальных счетах в аккредитованных банках, однако далеко не все это сделали. А некоторым и размещать нечего – средства утрачены теми или иными способами. Поэтому члены совета приняли решение о том, что будут сотрудничать, в том числе и в части формирования реестра, с наиболее надежными и добросовестными СРО. Сейчас их 121. Мы доверяем их специалистам — перепроверять за ними данные не придется. Мы ожидаем, что количество таких операторов будет расти.
В целом для формирования реестра мы начали получать первые комплекты документов. При этом мы стараемся максимально облегчить жизнь строителей, но и не допустить подлогов. Так некоторые документы должны быть нотариально заверены и удостоверены личной подписью. На слово не верим. Чтобы защититься от "мертвых душ".
Разработано ПО для формирования реестра, с которым мы сейчас знакомим СРО. В целом мы уверены, что основной костяк сможет заявить своих специалистов в реестр до 1 июля.
Может ли на его основе создаваться профессиональный рейтинг специалистов – главных инженеров в строительстве – и когда он будет создан?
Это следующий шаг. Когда будет создан реестр, его необходимо будет развивать, ведь это не должна быть застывшая структура. По аналогу с зарубежными инженерами, наши могут получит свой уникальный номер, свою печать, символизирующую его личную ответственность. Его ценность как отдельного специалиста при этом вырастает до уровня организации.
Нацреестр специалистов будет открытым, у каждого специалиста будет свое портфолио, на основе которого можно будет составить если не полноценный рейтинг, то, как минимум, список наиболее компетентных специалистов. Каждый такой специалист сможет стать самодостаточным игроком на рынке. Мы прогнозируем, что такие специалисты, скорее всего, получат какую-то серьезную прибавку к зарплате и будут крайне востребованы у работодателей.
Но эта деятельность (по составлению рейтинга – ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ) возможна только через год-полтора – после полномасштабного запуска реестра.
Вернемся к СРО и средствам компенсационных фондов, которые они должны разместить на специальных банковских счетах. Как проходит этот процесс?
По состоянию на начало апреля, около 100 млрд руб должны составлять средства компенсационных фондов строительных СРО. Эта цифра по данным с сайтов саморегулируемых организаций (раскрытие информации на сайтах является обязательным – ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ). Фактически по выпискам из банков на специальных счетах размещено около 50 млрд руб. – практически половина. Разместили деньги на специальных счетах 246 СРО из 267 существующих.
Что будет с теми, кто не разместил?
Самая серьезная мера для организации – исключение ее из госреестра, что, по сути, означает прекращение права осуществлять деятельность в качестве СРО. Она обязана будет вернуть строителям собранные для компенсационного фонда средства. А строители перейдут в другие СРО. Такие процессы у нас уже идут. Из реестра было исключено 8 СРО, от трех из них мы получили оставшиеся средства и раздаем их строителям. Кстати говоря, в 2016 году НОСТРОЙ впервые взыскал средства компенсационных фондов с исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций. В общей сложности на счета НОСТРОЙ поступило 70 млн. рублей. Денег на возврат строителям пока хватает.
Обеспечение сохранности средств строителей, внесенных в качестве взноса в компенсационные фонды – прямая обязанность нацобъединений. До 1 июля 2017 года все существующие СРО должны подтвердить свой статус, в том числе и выписками со специальных банковских счетов. Ростехнадзор намерен в установленном законом порядке наказывать тех, кто не внес эти деньги.
По состоянию на 7 апреля 2017 года в состав НОСТРОЙ входят 267 строительных СРО, членами которых являются чуть менее 120 тысяч индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
А много ли объективно недобросовестных СРО?
Есть организации, которые на счетах неаккредитованных банков потеряли миллиард, есть которые потеряли полмиллиарда средств строителей, которые были внесены в компенсацонный фонд.
Уже сейчас, публикуя на сайте информацию о нарушениях, мы предостерегаем строителей от вступления в такие СРО. Вообще в сообществе, особенно в профессиональном, информация распространяется быстро. Тем более, что часть материалов по итогам работы некоторых СРО передана прокуратурой в следственные органы.
Когда процесс размещения средств компфондов на спецсчетах окончательно завершится?
Все СРО должны выполнить требования градостроительного кодекса к 1 июля 2017 года. Одним из требований является размещение средств на спецсчетах. Время еще есть, но его не много.
Расскажите, пожалуйста, о планах НОСТРОЙ на предстоящий год.
То, о чем мы говорили сегодня – это, по сути, и есть самое главное в наших планах на ближайшее будущее.
Есть основные направления деятельности, которые являются стратегическими для объединения. Они одобрены в декабре 2016 года. Помимо работы над реестром, они включают совершенствование законодательства в долевом строительстве, градостроительной деятельности, охрану труда и повышение безопасности на строительных площадках, участие в формировании инвестпрограмм естественных монополий, определение новых форм для привлечения средств в строительство и многое другое.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 11 мая 2017 г. N 09-01-04/5445
О СПЕЦИАЛИСТАХ ЧЛЕНА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в саморегулируемой организации и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Требования к минимальной численности специалистов у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) установлены пунктом 2 части 6, частями 7 и 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.07.2017). Пунктом 1 части 6 указанной статьи устанавливаются квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к их минимальному количеству для подтверждения условиям членства.
Таким образом, для подтверждения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом соответствия условиям членства в саморегулируемой организации в случае, если индивидуальный предприниматель, а также руководитель юридического лица самостоятельно организует выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие у них второго специалиста, сведения о котором будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов.
Врио начальника
Управления государственного
строительного надзора
В.В.ЧЕРНЫШЕВ
А что дает работнику включенному в национальный реестр?
Включили меня в национальный реестр что мне теперь от этого? Требовать повышение по службе?
а те фирмы, которые состоят уже в СРО и не представили 2-х таких работников, их исключат из СРО?Цитата:
Сообщение от урист
После проверочных мероприятий однозначно исключат.Цитата:
Сообщение от Аноним
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 июня 2017 г. N 20243-ТБ/02
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение с просьбой разъяснить отдельные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.
Вместе с тем по существу заданных вопросов сообщаем следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 55.5-1 Кодекса специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Согласно части 5 статьи 55.5-1 Кодекса к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
- организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
- оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
- подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Необходимо отменить, что документы, содержащие указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства.
Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.
Заместитель директора
Правового департамента
Т.Н.БАРМИНА
Компания, где я работаю, собрала все документы и отправила в Москву еще в начале мая.Так специалистов включили в Реестр только 10.07.17 г.!и то, только изыскателей,а строителей и проектировщиков ещё жду-обещали на следующей неделе включить
Два лица...Один из них руководитель организации! А если фирма занимается торговлей и редко участвует в аукционах где требуется СРО, там руководитель тоже должен быть "строитель"???
Добрый день всем!
У кого есть письмо пояснение к плановой проверке по смежным профессиям (специальность по диплому нет в приказе)?
А при чем тут руководитель? Совсем эти строй-функционеры обнаглели при попустительстве бывшего министра улюкаева - именно при нем такие антирыночные нормы стали законом. Не удивлюсь, если и там были свои "корзинки с колбасой"...
Специалисты из Национального реестра должны быть только у членов саморегулируемой организации
Вопрос:
Правильно ли выражение, что все индивидуальные предприниматели или юридические лица без всяких исключений, установленных ч. 2.1, 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса и т.п., заключающие договора строительного подряда, указанные в ч. 2 этой же статьи, обязаны иметь в штате специалиста, сведения о котором внесены в Национальный реестр специалистов?
Ответ:
Согласно части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса, установлено только для членов саморегулируемой организации.
из письма Минстрой
взято
Минимальные требования к наличию специалистов, включенных в нацреестр, их дол.обязанности, перечень документов, которые подписываются ими, только для членов СРО
Вопрос:
В ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ указано, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). "
Правильно ли высказывание, что работы по договорам строительного подряда должны выполняться ТОЛЬКО членом СРО, а обеспечиваются работы по ТАКИМ договорам специалистами, сведения о которых внесены в Национальный реестр в области строительства?
Ответ:
В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным только с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (договоры генподряда), должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций соответствующего вида. Работы по договорам, заключенными с иными лицами (договору субподряда) независимо от их стоимости могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Установленные части 6 статьи 55.5 и частями 3 и 5 статьи 55.5-1 Кодекса минимальные требования к наличию специалистов, включенных в соответствующий национальный реестр, а также их должностные обязанности и перечень документов, которые подписываются такими специалистами, применяются только к членам саморегулируемой организации.
из письма Минстрой
взято
AristoS, скрепя сердце я могу согласиться, что в строй организации нужен спец с соответствующими знаниями. Но почему 2, а не 1 или не 100? Что за цифра 2? Касаемо руководителя - зачем ему профильное образование? Почему министерством может руководить человек без профильного образования, а фирмой - нет? Тем более, что некоторые руководители без профильного высшего образования, но работающие в сфере многие годы, разбираются лучше, чем иные с несколькими только что полученными профильными.
Понимаю, что это норма закона, но я сейчас о дури в головах чиновников. Хотя, конечно, это нам может показаться дурью, а у них все эти требования - четкие денежные потоки в их карманы.
Почему улюкаев согласовал такое положение закона? Ответ сейчас ищут в суде. Там другое дело, но суть понятна - если чиновник взяточник, он берет всегда и везде, со всех возможных источников. И если его признают взяточником, то вопрос "как такие контр-рыночные нормы пропустил Минэк?" у меня будет снят с повестки...
Добрый день,
мы ведем работы по черновой и чистовой отделке полов, стен и потолков квартир (стяжка, штукатурка, обои и т.д.). Мы являемся субподрядчиками. Генподрядчик сказал, что акты на скрытые работы (на стяжку, штукатурку в квартирах) в графе "Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию"
от нас могут подписывать только специалисты из национального реестра. Разъясните, пожалуйста, правда это или нет?
Акты на скрытые работы кроме нас, подписывает технический Заказчик в графе "Представитель застройщика или технического заказчика по вопросам строительного контроля", а также Генподрядчик в графах "Представитель лица осуществляющего строительство" и "Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля". А мы Субподрядчики подписываемся только в графе "Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию". Должен ли наш производитель работ, который подписывал до этого акт состоять в национальном реестре? Если нет, то как нам аргументировать?
Всем добрый день! Никак не могу разобраться с вопросом. Я аккредитована в нацреестре строителей с присвоением номера и прочее. Могу ли я работать по совместительству в другой строительной фирме с предоставлением данных об аккредитации для получения СРО?
Работа по совместительству не дает права учета Вас как одного из специалистов НРС для получения членства строительной компанией.
Разве в ГрК есть оговорка про основное место работы? Там только про трудовой договор, а он может быть заключен и для совместителей.
6. Требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в настоящей части:Цитата:
Сообщение от alex-msk
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, - наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 настоящего Кодекса (далее также - специалисты), - не менее чем два специалиста по месту основной работы.
7. Требование к минимальной численности специалистов индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией в том числе при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов, а также при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в зависимости от их технической сложности и потенциальной опасности, от стоимости одного договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договора строительного подряда.
ст. 55.5, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) {КонсультантПлюс}
Да, точно. Спасибо!
Одно могу сказать - коррупционеры от строительства, ставшие во главе всяких СРО, ностроев и нопризов - победили здравый смысл и спокойно выписывают себе огромные зарплаты.
Жаль, что нет проф сообщества, способного забастовками и бойкотами противостоять им...
Добрый день. Нашей организации выдан допуск в СРО на сновании которого имеем право заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в Приложении СРО №№ видов работ 6,7,10,12,16,17,18,20,32,33.Согласно ч.2 ст.52 ГрК РФ "Осуществление строительства,реконструкции,капитального ремонта объекта капитального строительства" наша организация является членом СРО и имеет в наличии двух обязательных специалистов,включенных в реестр НОСТРОЙ по видам работ: строительство,реконструкция,капитальный ремонт объектов капитального строительства.Заказчик требует дополнительно предоставить специалистов аттестованных в НОСТРОЙ для выполнения работ по осуществлению строительного контроля (п.32).Два существующих специалиста включенных в реестр НОСТРОЙ от нашей организации,строительным контролем заниматься не будут,будут привлечены другие специалисты,но без аттестации НОСТРОЙ
Вопрос-прав ли заказчик,какие документы подтверждают его правоту об аттестации в НОСТРОЙ дополнительных специалистов?
Какие основания приводит Заказчик?Цитата:
Сообщение от alekszlobin
Я так хочу. Так надо. Где-то слышал и т.п.
НОСТРОЙ не проводит аттестацию специалистов.
