Перепланировка, реконструкция в нежилом здании, какие нужны разрешения?

Здравствуйте. Помогите разобраться в ситуации. Юрлицо – собственник нежилого здания (г. Братск), обратилось в УЮ для регистрации прав собственности на помещения этого здания. Имеются «свежие» техпаспорта БТИ. УЮ отказало в регистрации на том основании, что перепланировки помещений были осуществлены без согласования с местным органом архитектуры (с пожарниками и санэпидеморганами согласованы). Однако для нежилых зданий такое согласование требуется только при осуществлении реконструкции помещения (ст.ст.61,62 Градостр. кодекса). Мы же считаем, что проведенные перепланировки не являются реконструкцией, а соответствующее согласование для любых перепланировок необходимо получать только если помещение находится в жилом здании. Подскажите, есть ли в действующем законодательстве, строительных нормах определение понятия «реконструкция»? Если наши перепланировки не являются реконструкцией, вправе ли УЮ требовать соответствующие согласования? Вообще, какая федеральная нормативка имеется по этому вопросу?

Четкое определение реконструкции есть в московских НА, в федеральных ничего не нашла.
Закон Москвы "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в г. Москве" от 9.07.2003 г. № 50 определяет реконструкцию - как комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.
В распоряжении мэра Москвы "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" от 11.04.2000 г. № 378-РМ реконструктивные работы характеризуются, как работы в отдельном помещении в целях частичного изменения фасадной части здания и/или несущих конструкций, например изменение формы, создание и ликвидация оконных и дверных проемов, изменение и устройство входов и тамбуров; устройство и остекление лоджий и балконов, а реконструкция объекта, как работы по изменению существующих технико-экономических показателей объекта и повышению эффективности его использования, в том числе изменение первоначального функционального назначения с заменой технологического оборудования (реорганизация объекта); изменение габаритов и технических показателей; капитальное строительство пристройки, надстройки; разборка и усиление несущих конструкций по объекту (кроме недвижимых памятников истории и культуры); переоборудование чердачного помещения под мансарду; строительство и реконструкция инженерных систем и коммуникаций здания.