Как обосновать незаконные действия ИФНС?

Есть организация на ОСНО, деятельности не велось, но и нулевые декларации тоже не сдавались. сейчас пришло время их сдать. наш представитель по доверенности пошел в налоговую инспекцию, где у него отказались принять отчетность, а обязали лично явиться генерального директора, а также принести выписку по счету, все документы и т.д. и что ему будут выписывать штрафы за несдачу нулевовой отчетности.
меня интересует: насколько законны такие действия Налоговой инспекции и вообще обоснованно ли требование требовать присутствия именно генерального директора(если можно со ссылками на НК и КоАП)?

Насчет штрафов я согласен: (100р. за каждый просроченный документ должны выписать) п. 1 ст. 119 НК РФ; п. 1 ст. 126 НК РФ а также ст. 15.5 и ст. 15.6 КоАП РФ

А вот все остальное? Отказ в принятии отчетности, требование личной явки ген. директора (штраф могли бы и по почте выслать), требование предоставить выписки по счету и прочие документы??? Это же беспредел налоговой

Отказ в принятии отчетности незаконен. Отправьте её по почте ценным письмом с описью вложения.

Цитата:

---

100р. за каждый просроченный документ должны выписать

---

Вообще-то суды считают, что за нулевки нет штрафа даже в 100 рублей. А по ст. 126 НК и 15.6 КоАП за отчетность не штрафуют

Цитата:

---

Сообщение от Над.К

Отказ в принятии отчетности незаконен. Отправьте её по почте ценным письмом с описью вложения.

---

я понимаю, что можно отправить по почте или электронным каналам связи. тут скорее вопрос принципа, хочу жалобу написать, так вот какими статьями обосновать незаконность непринятия отчетности?
в НК же нет статьи, по которой ИФНС обязана принять сдаваемую отчетность?

Это их работа вообще-то, отчетность принимать. И отказывать в приеме отчетности они права не имеют.
У Вас есть обязанность сдавать отчетность. Вы её и реализовываете, пусть и с опозданием.
Можете сослаться на Приказ ФНС РФ от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@ "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами"

Цитата:

---

2.1. Прием и регистрация налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - налоговых деклараций), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

2.1.1. Прием и регистрация налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, осуществляются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), Регламентом принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных, представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности, утвержденным Приказом МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76 (далее - Регламент ввода), другими правовыми актами Российской Федерации.
2.1.2. Законный представитель налогоплательщика при сдаче налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган осуществляет свои полномочия в соответствии со ст. 27 Налогового кодекса. Уполномоченный представитель налогоплательщика при сдаче налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса.
2.1.3. При представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности по почте отдел финансового и общего обеспечения (общего обеспечения) регистрирует документ или комплект документов, проставляет дату приема, присвоенный входящий номер, указывает дату отправки документа по почте.
Всем вложениям присваивается единый номер. На титульном (первом) листе каждого вложения указывается регистрационный (входящий) номер, дата отправки налогоплательщиком по почте и дата поступления документа в налоговую инспекцию ФНС России.
Документы, полученные от налогоплательщиков по почте, передаются из отдела финансового и общего обеспечения (общего обеспечения) в отдел работы с налогоплательщиками по сопроводительному листу не позднее дня, следующего за днем регистрации документа.
2.1.4. В случае выявления несоответствия установленной форме представленных налогоплательщиком налоговых деклараций налоговый орган не принимает такую документацию.
2.1.5. В случае представления налогоплательщиком по почте налоговой декларации по не установленной законодательством форме должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в 3-дневный срок подготавливается уведомление (приложение 1) о необходимости представления налоговой декларации по установленной законодательством форме.
2.1.6. При выявлении на стадии принятия налоговой декларации нарушения установленных законодательством сроков ее представления необходимо немедленно о выявленном факте сообщить в отдел камеральных проверок для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
2.1.7. При наличии в зарегистрированных и переданных в отдел ввода и обработки данных налоговых декларациях ошибок, не позволяющих осуществить ввод, декларации по реестру передаются из отдела ввода и обработки данных в отдел работы с налогоплательщиками. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками подготавливается Уведомление (приложение 8) и передается в отдел финансового и общего обеспечения (общего обеспечения) для отправки по почте.
Если в течение 10 календарных дней с момента получения почтового отправления налогоплательщиком или возврата почтового отправления ввиду отсутствия налогоплательщика по указанному в учредительных документах адресу налогоплательщик не вносит уточнения в отчетность, копия реестра таких деклараций и декларации направляются в отдел камеральных проверок для принятия соответствующих мер.
2.1.8. При приеме заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по форме, утвержденной по согласованию с налоговыми органами Российской Федерации и Республики Беларусь, и иных документов, предусмотренных Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004, в случае необходимости можно приглашать сотрудника отдела камеральных проверок для проверки представленных налогоплательщиком документов.

---

4. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронном виде - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.

Должностные лица налоговых органов обязаны:
3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.

Читается как анекдот :)

Цитата:

---

15.6 КоАП за отчетность не штрафуют

---

Штрафуют, за расчеты.

Если только за авансовый расчет по налогу на имущество и ЕСН. За ОПС нельзя по этой статье оштрафовать

Над.К, + декларации налоговых агентов + бухотчетность + 2-НДФЛ.

LegO NSK, мы про нулевки, какие 2-НДФЛ и декларации налоговых агентов? :o

Цитата:

---

За ОПС нельзя по этой статье оштрафовать

---

Почему?

Потому что в НК не прописана обязанность сдавать расчеты и декларации по ОПС в налоговую, она прописана в законе 167-ФЗ. А ст. 15.6 штрафует за

Цитата:

---

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах

---

167-ФЗ к такому законодательству не относится

Над.К, а Вы не забыли про союз либо?

Не забыла. Для налогового контроля эти расчеты не используются. И еще раз, обязанность их представлять не предусмотрена НК.
Кроме того, кто-то напрочь отказался их представлять? :o
Собственно, дальше эту тему развивать не буду, нате Вам письмо чиновника ФНС

Цитата:

---

Вопрос: Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за несвоевременную сдачу организацией в налоговый орган расчетов авансовых платежей и деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: Основы правового регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).
Согласно п. п. 2 и 6 ст. 24 Закона N 167-ФЗ плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязаны представлять в налоговые органы расчеты об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей, а также налоговые декларации по страховым взносам по формам, утвержденным Минфином России по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Форма расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование утверждена Приказом Минфина России от 24.03.2005 N 48н.
Форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, утверждена Приказом Минфина России от 27.02.2006 N 30н.
Статьей 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций.
Однако налоговый орган не вправе привлечь организацию к ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчета авансовых платежей по страховым пенсионным взносам, поскольку санкции, установленные НК РФ, не распространяются на отношения в области уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируемые Законом N 167-ФЗ.
Указанная позиция подтверждается Письмом Минфина России от 03.06.2008 N 03-02-07/1-206.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации от обязательном пенсионном страховании установлена ст. 27 Закона N 167-ФЗ. Согласно п. 3 указанной статьи несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Законом N 167-ФЗ это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. (за те же действия, совершенные повторно в течение календарного года, - 5000 руб.).
При этом организация за нарушение сроков представления декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчета авансовых платежей по страховым пенсионным взносам не может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 27 Закона N 167-ФЗ, поскольку указанная статья устанавливает ответственность за несообщение (несвоевременное сообщение) сведений, которые должны представляться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а не в налоговый орган.
Аналогичные выводы содержатся в п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 N 106.
За непредставление декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчета авансовых платежей по страховым пенсионным взносам организация также не может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанная статья устанавливает ответственность за непредставление (отказ от представления) в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда документов и (или) иных сведений в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Поскольку срок представления в налоговые органы декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчета авансовых платежей по страховым пенсионным взносам устанавливается Законом N 167-ФЗ, а не законодательством о налогах и сборах, организация, не представившая в установленные сроки декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчеты авансовых платежей по страховым пенсионным взносам, не может быть привлечена к ответственности, установленной ст. 15.6 КоАП РФ.
Таким образом, организация, не представившая в установленные сроки декларации по страховым пенсионным взносам, а также расчеты авансовых платежей по страховым пенсионным взносам, может быть привлечена к ответственности только на основании ст. 19.7 "Непредставление сведений (информации)" КоАП РФ. Согласно указанной статье непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

К.В.Анатолити
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
18.08.2008

---

Над.К, это мнение чиновника. Мне пришлось на практике столкнуться с этой ситуацией. Судья не принял доводы, оштрафовал. Хотя может и он ошибся.

AZ 2, это не только мнение чиновника. Это мнение всех специалистов, и мнение судов. Просто лень мне сейчас искать что-то другое.
Вообщем-то, общеизвестно, что за ОПС можно штрафовать только по ст.19.7 КоАП, просто это мало практикуется

Не буду особо ничего утверждать, может это мнение сложилось позже, штрафовали в 2005 году.