Статья: Против штрафа используйте протокол

Допустили нарушение, и теперь инспекторы хотят вас за это оштрафовать?
Раньше времени не расстраивайтесь. Внимание обратите на то, как налоговики
оформили нарушение. Их промахи спасают от наказания 

Прежде всего имейте в виду: налагать административный штраф налоговая вправе
лишь в отношении ККМ и порядка ведения кассовых операций (ст. 23.5 КоАП РФ).
В остальных случаях контролеры вынуждены обращаться с иском в суд. К примеру,
так обстоит дело с ответственностью за «непредставление сведений, необходимых
для осуществления налогового контроля» (ст. 15.6 КоАП РФ). Или, скажем, если
вас лично захотят привлечь за «нарушение сроков представления налоговой декларации»
(ст. 15.5 КоАП РФ).
Главный документ, на основании которого будут решать: штрафовать или нет,
– это протокол. Именно он доказывает (или не доказывает) вину. Этот документ
должен составить инспектор по итогам проверки. Отсутствие протокола – наилучшее
стечение обстоятельств, чтобы уйти от штрафа (постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 3 февраля 2004 г. № Ф08-5224/2003-03А).
Практика показывает, что судьи довольно трепетно относятся к его оформлению.
Казалось бы, незначительная формальная неточность, и санкции аннулируют, несмотря
на то что нарушение, как говорится, налицо. Поверьте, далеко не каждый протокол
рядовые инспекторы составляют идеально. На этом вы можете сыграть, ведь у вас
будет копия этого документа. Рассмотрим типичные ошибки при его составлении.
По форме 
Ошибка первая: инспектор не указал в протоколе дату составления. Думаете,
это несерьезно? Оказывается, серьезно. Дело в том, что статья 28.5 КоАП ясно
указывает, что «протокол об административном правонарушении составляется немедленно
после выявления совершения административного правонарушения». Отсутствие даты
суд расценивает как «нарушение процедуры привлечения к административной ответственности».
Что и позволит вам уйти от наказания (постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 15 марта 2004 г. по делу № Ф04/1341-353/А45-2004).
Ошибка вторая: из протокола не видны обстоятельства нарушения. Случается и
такое. Инспекторы порой забывают в документе указать конкретные события (историю),
время и место «злодеяния». А ведь именно этого требует статья 28.2 КоАП. К
примеру, если в протоколе напишут лишь «фирма нарушила валютное законодательство»,
этого окажется мало. В этом случае судья расценит, что порядок составления
протокола нарушен существенно. Результат все тот же – штраф отменяется (постановление
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2003 г. № Ф09-4396/03-АК).
Ошибка третья: не прописан сам факт нарушения. Так, зачастую инспекторы, описывая
нарушение, ограничиваются довольно общей формулировкой. Например, «сведения
декларации искажены».

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?12536