Статья: Против штрафа используйте протокол
<p><em>Допустили нарушение, и теперь инспекторы хотят вас за это оштрафовать?
Раньше времени не расстраивайтесь. Внимание обратите на то, как налоговики
оформили нарушение. Их промахи спасают от наказания </em>
<p>Прежде всего имейте в виду: налагать административный штраф налоговая вправе
лишь в отношении ККМ и порядка ведения кассовых операций (ст. 23.5 КоАП РФ).
В остальных случаях контролеры вынуждены обращаться с иском в суд. К примеру,
так обстоит дело с ответственностью за «непредставление сведений, необходимых
для осуществления налогового контроля» (ст. 15.6 КоАП РФ). Или, скажем, если
вас лично захотят привлечь за «нарушение сроков представления налоговой декларации»
(ст. 15.5 КоАП РФ).
<p>Главный документ, на основании которого будут решать: штрафовать или нет,
– это протокол. Именно он доказывает (или не доказывает) вину. Этот документ
должен составить инспектор по итогам проверки. Отсутствие протокола – наилучшее
стечение обстоятельств, чтобы уйти от штрафа (постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 3 февраля 2004 г. № Ф08-5224/2003-03А).
<p>Практика показывает, что судьи довольно трепетно относятся к его оформлению.
Казалось бы, незначительная формальная неточность, и санкции аннулируют, несмотря
на то что нарушение, как говорится, налицо. Поверьте, далеко не каждый протокол
рядовые инспекторы составляют идеально. На этом вы можете сыграть, ведь у вас
будет копия этого документа. Рассмотрим типичные ошибки при его составлении.
<p><strong>По форме </strong>
<p>Ошибка первая: инспектор не указал в протоколе дату составления. Думаете,
это несерьезно? Оказывается, серьезно. Дело в том, что статья 28.5 КоАП ясно
указывает, что «протокол об административном правонарушении составляется немедленно
после выявления совершения административного правонарушения». Отсутствие даты
суд расценивает как «нарушение процедуры привлечения к административной ответственности».
Что и позволит вам уйти от наказания (постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 15 марта 2004 г. по делу № Ф04/1341-353/А45-2004).
<p>Ошибка вторая: из протокола не видны обстоятельства нарушения. Случается и
такое. Инспекторы порой забывают в документе указать конкретные события (историю),
время и место «злодеяния». А ведь именно этого требует статья 28.2 КоАП. К
примеру, если в протоколе напишут лишь «фирма нарушила валютное законодательство»,
этого окажется мало. В этом случае судья расценит, что порядок составления
протокола нарушен существенно. Результат все тот же – штраф отменяется (постановление
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2003 г. № Ф09-4396/03-АК).
<p>Ошибка третья: не прописан сам факт нарушения. Так, зачастую инспекторы, описывая
нарушение, ограничиваются довольно общей формулировкой. Например, «сведения
декларации искажены».
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?12536
