деятельность ЕНВД

Нет конечно. обычный фотограф

Обычный фотограф.
За 2008г подавал пустую декларацию, ну и книгу пустую.

ну тогда мы все вам написали.

Большое спасибо :)

Ну так правильно, раз у него не было деятельности в 2008 году, он и должен был сдавать декларацию по УСН. На ЕНВД он переходит после начала деятельности