<p>Привычка налоговых органов толковать любую норму в пользу “наполняемости бюджета”
всем хорошо известна. Там, где спор идет вокруг неясных, неточных положений
законодательства, такую практику еще можно понять. Однако нередки случаи, когда
правоприменительная практика налоговых органов буквально восстает против четкой
и недвусмысленной буквы закона, называя черное белым и наоборот. В таком случае
должны вмешаться высшие судебные инстанции. </p>
<p align="right"> </p>
<p align="right"><strong>Виктор Лушников,</strong>
советник Управления конституционных
основ административного права
Секретариата Конституционного Суда РФ</p>
<p>
</p>
<p> В банках и других организациях, располагающих свободными денежными средствами,
распространена практика выдачи своим работникам различных льготных кредитов
и займов, проценты по которым существенно ниже обычных. </p>
<p> В период до 1 января 2001 года действовал Закон РФ от 7 декабря 1991 г. №
1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц”, который не предусматривал обязанность
налогоплательщиков включать в свой совокупный доход материальную выгоду в виде
экономии на процентах от использования заемных средств. </p>
<p> С 1 января 2001 года, после введения в действие части второй НК РФ, с физических
лиц, имевших договоры займа (кредитные договоры), заключенные с организациями
и индивидуальными предпринимателями, на основании подп. 1 п. 2 ст. 212 и абз.
6 п. 2 ст. 224 НК РФ (в прежней нумерации) стал взиматься налог на доход с материальной
выгоды, полученной в виде экономии на процентах за пользование заемными средствами
с учетом установленной Центральным банком РФ ставки рефинансирования, действовавшей
на дату получения заемных средств. Так, в период с 4 ноября 2000 г. по 8 апреля
2002 г. действовала ставка рефинансирования в размере 25 процентов, а в период
с 27 мая по 4 июня 1998 г. – и вовсе 150 процентов годовых (напомним, что с
7 августа 2002 г. ставка рефинансирования составляет 21 процент). </p>

<p><strong><font size="+1">Позиция налоговых органов </font></strong></p>

<p>Налоговые органы объясняли правомерность применения новых правил налогообложения
к лицам, заключившим договоры займа до 1 января 2001 г., ссылкой на статью 31
Федерального закона от 5 августа 2000 года “О введении в действие части второй
НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах”. Данной
статьей установлено, что часть вторая НК РФ применяется к правоотношениям, регулируемым
законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие
(часть первая), а по правоотношениям, возникшим до введения в действие части
второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям,
которые возникнут после введения ее в действие (часть вторая).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?2542