<p>Н. Андреева, налоговый консультант</p>
<blockquote>
<p>В письме от <a href="http://www.klerk.ru/news/?57286">31 августа 2006 г. № 03-02-07/1-238</a> работники Минфина затронули вопрос, который касается всех фирм. А именно: речь пошла о штрафах в ситуации, когда инспекторы приостанавливают проверку.</p>
</blockquote>
<p>Как известно, срок проведения выездной проверки составляет два месяца. В него входит лишь время фактического нахождения контролеров на территории фирмы.</p>
<p><strong>Поверка приостановлена</strong></p>
<p>В 2004 году арбитры Конституционного Суда в постановлении от 16 июля № 14-П подтвердили, что инспекторы могут проверять фирму хоть сколько, но если сами ревизоры находились на ее территории не более двух месяцев. Сформировавшаяся арбитражная практика показывает, что окружные судьи в данном вопросе стоят на стороне налоговиков. В качестве примера можно привести постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2006 г. по делу № А11-15770/ 2005-К2-21/579.</p>
<p>Осознав свое бессилие перед налоговиками в этом вопросе, некоторые фирмы уже не пытаются противоречить. Зато они поднимают другую проблему: за какой период инспекторы могут оштрафовать предприятие, если проверка была приостановлена? С таким вопросом обратилась в Минфин компания и сослалась на положения статьи 113 Налогового кодекса. В ней установлено ограничение по сроку наложения штрафов. То есть инспекторы не могут привлечь фирму к ответственности, если со дня совершения нарушения либо со дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).</p>
<p><strong>Срок для начисления штрафа ограничен</strong></p>
<p>Как подчеркнули работники Минфина в письме от 31 августа 2006 г. № 03-02-07/1-238, срок давности призван исключить неопределенность в вопросах правового положения плательщиков. Кроме того, эта норма позволит избежать штрафов за нарушение, совершенное в том периоде, за который компания уже не обязана хранить документы. Напомним, что фирма должна обеспечить их сохранность в течение четырех лет (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).</p>
<p>В послании финансисты сослались на постановление Конституционного Суда от 14 июля 2005 г. № 9-П. В этом документе судьи пояснили, в какой момент срок привлечения к ответственности прерывается. Если по результатам проверки составляется акт, то срок оканчивается в день его оформления. В некоторых случаях акт не составляют. В таких ситуациях срок привлечения к ответственности прерывается в день оформления решения о привлечении к ответственности.</p>
<p><strong>Мнение арбитров</strong></p>
<p>С выходом постановления № 9-П арбитры приняли на вооружение положения этого документа. Например, в ходе разбирательства в ФАС Западно-Сибирского округа судьи признали, что инспекция пропустила срок давности привлечения к ответственности (постановление от 26 июня 2006 г. № Ф04-3660/2006 (23711-А27-14)).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?59583