в подаче исков заведомо необоснованных и проигрышных ...
выдержка http://klerk.ru/articles/?68693
"Между тем юрист Виталий Механтьев считает, что доказательство — не самоцель. «Когда я изучаю такие дела, у меня создается впечатление, что само государство заинтересовано в подобной волоките. Ведь предъявление заведомо необоснованных претензий запускает всю государственную машину, которая финансируется из бюджета, а результата — никакого. Правда ясна с самого начала. Но судьи и налоговики получают зарплату, ведется статистика проверок, и суммы штрафов попадают в специальные отчеты, а потом подводится статистика: сколько раз суды защитили налогоплательщиков. Фирма же все это время несет существенные издержки. А упомянутая норма Налогового кодекса – наиболее частый пример того, как можно предъявить претензии на пустом месте».