<p align="right">
Л.А. Савина, эксперт АГ «РАДА»</p>
<p>
По инструкции декларацию по НДС сдают даже те организации, которые освобождены
от уплаты НДС. Правда, в «сокращенном» виде. Недавно Высший Арбитражный Суд
признал это требование МНС противоречащим Налоговому кодексу. </p>
<p> </p>
<p><strong>Ситуация</strong></p>
<p>Организация обратилась в Высший Арбитражный Суд с иском сразу к трем министерствам:
МНС, Минфину и Минюсту России.</p>
<p>В заявлении предприятие потребовало признать частично недействительным абзац
восьмой пункта 3 инструкции по заполнению декларации по НДС. В этом абзаце речь
идет о тех, кто освобожден от уплаты НДС по статье 145 НК РФ.</p>
<p>В частности, в нем говорится, что освобожденные от уплаты налога фирмы должны
ежеквартально сдавать декларацию по НДС. Правда, представлять ее можно в «сокращенном»
объеме:</p>
<p>титульный лист;</p>
<p>приложение «В»;</p>
<p>приложение «Г».</p>
<p>На это указано в пункте 2 Инструкции по заполнению декларации, утвержденной
приказом МНС России от 21.01.2002 № БГ-3-03/25. По мнению организации, она не
обязана сдавать декларацию по тому налогу, от уплаты которого она освобождена.
И требования инструкции нарушают законные права предприятия.</p>
<p>Возражения налоговиков заключались в следующем. В соответствии с подпунктом
4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налоговые декларации должны быть представлены по
всем налогам, которые обязана уплачивать организация. В то же время, согласно
статье 143 НК РФ, все организации признаются плательщиками НДС.</p>
<p>Кроме того, статья 145 устанавливает право на освобождение от обязанности исчислить
и уплатить налог. Такое освобождение является своеобразной разновидностью налоговой
льготы. Сдавая налоговую декларацию, организации как раз и будут подтверждать
свое право на эту льготу. Без декларации инспекция не сможет осуществить налоговый
контроль.</p>
<p>С позицией МНС согласился и Минфин. По мнению чиновников, при освобождении
от уплаты НДС организация не перестает быть плательщиком налога, а лишь пользуется
налоговой льготой. Право же пользоваться льготой не освобождает фирму от представления
декларации.</p>
<p>Представители Минюста указали, что при проведении правовой экспертизы инструкции
не было выявлено противоречий законодательству. В том числе и Налоговому кодексу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Решение</strong></p>
<p>Проверив оспариваемую норму, суд указал на следующее.</p>
<p>Во-первых, в главе 21 НК РФ не сказано, что фирмы, освобожденные от уплаты
НДС, должны представлять налоговые декларации.</p>
<p>Во-вторых, согласно статье 80 НК РФ, организации и предприниматели должны сдавать
декларации только по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.</p>
<p>Довод МНС о том, что декларацию необходимо представлять в целях налогового
контроля, суд посчитал необоснованным.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?3435
