Обязательна ли вторая инстанция?

[Аноним1]

Предприниматель выиграл дело против налоговой в суде первой инстанции в Арбитражном суде. Вчера получили по почте копию кассационной жалобы, отправленную налоговой в ФАС Поволжского округа.
Скажите, правильно-ли минуя вторую инстанцию сразу подавать в ФАС Поволжского округа?

[stas®]

разрешается

[Аноним1]

Спасибо.
Столкнулись первый раз, всех порядков не знаю.