<blockquote>
<p align="justify"> 30 мая 2007 г. Приказом ФНС России N ММ-3-06/333@ была утверждена Концепция системы планирования выездных налоговых проверок. Налогоплательщиков можно поздравить с появлением еще одного документа, развивающего популярную тему их недобросовестности, необоснованности получения ими налоговой выгоды и прочих характеристик их деятельности, носящих околоправовой характер, но имеющих вполне реальные правовые (налоговые) последствия. </p>
</blockquote>
<p align="justify">Э. ГЛУХОВСКАЯ</p>
<p align="justify">В этом отношении неслучайна отсылка в тексте Концепции к постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 53 &quot;Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды&quot;. В упомянутом Постановлении содержалась попытка ВАС формализовать критерии оценки поведения налогоплательщика в первую очередь для судебных инстанций. Охарактеризуем Концепцию как аналогичный посыл Федеральной налоговой службы в отношении нижестоящих органов. </p>
<p align="justify">Итак, стремление к выработке четких критериев при оценке поведения налогоплательщика представляет собой безусловное благо, потому что именно в ситуации системного подхода к проблеме можно говорить о наличии ее правового регулирования. Попытаемся оценить, что может привнести Концепция в общую задачу по налоговому регулированию законодательных, судебных и контролирующих органов и какие результаты по силам этому документу. </p>
<p align="justify">Итак, суть Концепции заключается в попытке систематизировать &quot;волю&quot; налоговых органов в отношении выбора того или иного субъекта для проведения выездной налоговой проверки. Последняя, как известно, является основной и наиболее эффективной формой налогового контроля (п. 1 ст. 82, ст. 89 НК РФ). </p>
<p align="justify">Разумеется, в тексте документа не обошлось без деклараций. Как же без них? В разделе 2 Концепции находим признание права налогоплательщика на самостоятельную оценку рисков и оценку преимуществ самостоятельного выявления и исправления допущенных ошибок при исчислении налогов. Далее указывается, что каждый налогоплательщик должен понимать, что от прозрачности его деятельности, полноты исчисления и уплаты налогов в бюджет зависит возможность невключения в план выездных налоговых проверок. </p>
<p align="justify">Предупредительный характер обнародования Концепции состоит в том, что налогоплательщик, осведомленный о тех критериях его деятельности, которые провоцируют проведение выездной проверки, постарается избежать таких показателей.</p>

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles/?84880