Формулировка в счете-фактуре

[Мышкас]

Оказываем образовательные услуги. Столкнулись с такой ситуацией. Заказчик -бюджетное учреждение. По условиям договора, прежде чем оказывать услуги заказчиком на наш р/сч перечисляется 30% аванс ( на что мы выписываем счет). Потом оказываем услуги. По окончании процесса заказчик требует счет фактуру с такой формулировкой :

1. За образовательные услуги по дог.№ ___ от "__" ____ 2007 г., за период с ____ по _____ ---- сумма услуг 1000 Без НДС
2. За минусом аванса сумма услуг 300 Без НДС

Итого сумма по счету-фактуре 700 руб.

И дают свой акт выполненных работ в котором также указывают: сумма по договору 1000, аванс 300, ИТОГО К ОПЛАТЕ 700 руб.

Мы им пытаемся объяснить, что акт нужно составить, чтоб там фигурировало общее оказание услуг, и точно также в счете-фактуре.

Правомерно ли выставление с/ф с данной формулировкой????
Если можно ссылку на НПА

[Мышкас]

По обучению можно 100% предоплату, но не обязательно.
Как объяснить бюждетникам, что такую формулироку нельзя???
Для них статья НК РФ ничего не говорит, одна отпорка "все дают, а вы не хотите" и еще "у нас казначейство оплату по такой с/ф не пропустит, там сумма больше". И пример того, что в книге продаж не получается все как надо не помогает, ответ еще лучше "у вас же без НДС, какая разница, какая сумма?!!!"
Кто-нибудь сталкивался с такой ситуацией???? Поделитесь педагогическим опытом.