<blockquote>
<p align="justify"> В 2006 году законодателем был предпринят шаг, имеющий целью совершенствование механизма рассмотрения материалов налоговых проверок и выразившийся, в частности, во внесении в ст. 101 НК РФ поправок (Закон РФ от 27.07.2006 № 37-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»), направленных на безусловное обеспечение права налогоплательщика на участие в рассмотрении материалов проведенной в отношении него налоговой проверки независимо от того, была она выездной или камеральной.</p>
</blockquote>
БУЗАКИН АЛЕКСАНДР
<p align="justify"> Важность данного шага объясняется в том числе следующим. Так сложилось, что по результатам подавляющего большинства налоговых проверок налоговые органы принимают решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Однако ранее, несмотря на то что порядок этого привлечения по своей правовой природе должен быть тождественен порядку привлечения к административной ответственности, законодательно была закреплена ситуация, когда налогоплательщик мог узнать о том, что в отношении него вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, post factum, и защищаться от зачастую несправедливых нападок налоговых органов ему приходилось, сразу обращаясь в суд.</p>
<p align="justify"> Сложно сказать, что подтолкнуло законодателя к изменению процедуры привлечения к ответственности: может, неоправданно высокая нагрузка на арбитражные суды, вынужденные рассматривать дела, которые можно было бы «урегулировать» на стадии рассмотрения материалов налоговых проверок, возможно, стремление к обеспечению права налогоплательщиков знать, в чем они обвиняются, другие мотивы… Однако несомненно то, что это был шаг вперед, способный повлиять на процент ошибочных, изначально неправомерных или принятых по неполно исследованным фактическим обстоятельствам и материалам проверок решений.</p>
<p align="justify"> Главное, что законодатель не ограничился прописыванием в Налоговом кодексе соответствующей нормы-декларации, а подкрепил ее реальной гарантией, указав в п. 14 ст. 101 НК РФ: нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за его совершение.</p>

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles/?86657