<p>
<strong>К нам в редакцию поступило письмо от главного экономиста ФГУП «НИЦИАМТ»
Анатолия Бейвеля. В нем автор привел свою переписку с Минюстом и
Генпрокуратурой по вопросу о признании недействительным «официального»
документа МНС.
</strong>
<strong>Как все начиналось... </strong></p>
<p align="right">Кирилл БЕРЗОВ,
<a href="mailto:berzov@berator.ru">berzov@berator.ru </a></p>
<p><strong>
</strong>29 января 2003 года чиновники ИМНС по г. Дмитрову привлекли ФГУП «НИЦИАМТ»
к
налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса. Причина весьма
банальна – налоговики посчитали, что сотрудники подмосковной фирмы незаконно
исчислили налог на добавленную стоимость по ставке 0 процентов. Пытаясь
оправдать себя, работники предприятия подали иск в Арбитражный суд
Московской области. Суд признал незаконность требований налоговой инспекции,
ссылаясь на то, что все необходимые документы, подтверждающие экспорт, были
представлены. Оказывается, налоговики просто не учли, что товар был вывезен
через Белоруссию. Таможенники союзного государства, в свою очередь,
подтвердили, что товар покинул территорию страны в режиме экспорта. В
результате фирма выиграла дело. </p>
<p> Однако по ходу судебного процесса выяснился еще один интересный факт:
решение о привлечении предприятия к ответственности подписал не
уполномоченный на то чиновник. Хотя на решение суда это никак не повлияло,
в
данной ситуации стоит разобраться. </p>
<h1>
<strong>Кто штрафует? </strong></h1>
<p>
В конце прошлого года Министерство по налогам и сборам издало письмо, в
котором налоговики привели перечень чиновников, имеющих право составлять
протоколы об административном правонарушении*. Кстати, список этот отнюдь не
маленький. Кроме руководителя инспекции и его заместителя принять решение о
привлечении предприятия к административной ответственности может практически
каждый сотрудник налоговой. </p>
<p> Своими новыми правами налоговики не замедлили воспользоваться. К этому
времени многие предприятия уже успели получить копии протоколов, которые
были подписаны далеко не начальством налоговых инспекций. Так продолжалось
бы и дальше, но некоторые «оштрафованные» обратили внимание на одну
деталь... </p>
<h1>
<strong>Документ незаконен! </strong></h1>
<p><strong>
</strong>По действующему правилу рассматривать дела об административном
правонарушении могут только руководители налоговых инспекций и их
заместители. Они же&nbsp; выносят решения о привлечении «провинившихся» к
ответственности и подписывают протоколы (ст. 101 НК РФ). При всем при том
указанное письмо Министерства по налогам и сборам никто не отменял.
Елена Овчарова, юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», так
прокомментировала сложившуюся ситуацию: «Документ действительно никто не
отменял, но письмо и не вступило в законную силу.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?5023