<blockquote>
<p>Многие уже привыкли к тому, что большинство разъяснений контролирующих органов носят фискальный характер и преследуют в первую очередь интересы государства и лишь некоторые из них отстаивают позицию налогоплательщика. К последним относится Письмо ФНС России от 03.12.2007 № ШТ-6-06/925@ (далее – Письмо), в котором разъяснено оформление результатов камеральных налоговых проверок по ЕСН, а также принятие решений по ним, связанных с реализацией ст. 243 НК РФ. Напомним, данная норма устанавливает порядок исчисления и сроки уплаты ЕСН налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам. Речь, в частности, пойдет об уменьшении налогооблагаемой базы на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС). </p>
</blockquote>
<p align="center"><strong>Законодательные нормы </strong></p>
<p>Прежде чем детально рассматривать данный документ, следует выяснить, отвечают ли страховые взносы на ОПС понятию налога в целях применения налогового законодательства.</p>
<p>Согласно <strong>п. 3 ст. 9</strong><strong>Федерального закона № 167-ФЗ</strong>[1] финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм ЕСН (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета ПФР. Страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в ПФР в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный бюджет на цели государственного пенсионного страхования, уплачиваются в составе ЕСН.</p>
<p>Таким образом, страховые взносы на ОПС, уплачиваемые в ПФР, не входят в состав ЕСН и не включены в налоговую систему РФ, следовательно, они не относятся к числу налогов, не отвечают понятию налога, закрепленному в <strong>ст. 8 НК РФ</strong>.</p>
<p>Вместе с тем, как отметили чиновники в <strong>Письме</strong>, с 1 января 2005 года функции по обеспечению контроля за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на ОПС осуществляют налоговые органы (<strong>п. 1 ст. 25</strong><strong>Федерального закона № 167-ФЗ</strong>), однако полномочия по привлечению страхователей к ответственности, в соответствии с <strong>п. 2 ст. 27 Федерального закона № 167-ФЗ</strong>[2], налоговым органам не предоставлены.</p>
<p>Данной точки зрения придерживаются и арбитражные судьи, о чем свидетельствует соответствующая судебная практика – <strong>постановления ФАС УО от 09.01.2008 № Ф09-10989/07-С2</strong>, <strong>ФАС ВВО от 07.06.2007 № А29-8338/2006а</strong>, <strong>ФАС ЗСО от 05.02.2007 № Ф04-43/2007(30867-А27-34)</strong>.</p>
<p>Налоговики, сославшись в рассматриваемом документе на Минфин, отметили, что, исполняя свои обязанности по контролю над правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, они вправе проводить мероприятия налогового контроля, предусмотренные <strong>гл. 14 НК РФ</strong>.</p>

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles/?101727