<p> Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ &quot;О гражданстве Российской
Федерации&quot; с 1 июля 2002 года ввел более строгие по сравнению с Законом
1991 года правила приема в гражданство почти для всех категорий соискателей.
Однако призванный навести порядок в миграционных потоках, он вместо совершенствования
регламентации отношений в этой области породил массу трудностей у желающих
стать гражданами России и вызвал обоснованное возмущение у правозащитников.
В соответствии с установленным в июле 2002 года порядком получить гражданство
для большинства категорий соискателей стало возможно, лишь проживая в России
на основании вида на жительство в течение пяти лет. Сократилось количество
категорий, для которых предусматривался бы упрощенный порядок. Не предусмотрел
Закон и такой способ получения гражданства, как регистрация (автоматическое
признание). </p>
<p> В результате Закон «О гражданстве» 2002 года стал источником новых проблем.
Самой масштабной из них стал вопрос натурализации граждан бывшего СССР, которые
на сегодняшний день составляют большинство претендентов на российское гражданство.
Такие лица, зарегистрированные по месту жительства в России, считали себя
ее гражданами и пользовались всеми социальными и экономическими правами,
присущими этому статусу. Они участвовали в выборах, проводимых на территории
Российской Федерации, служили в Российской армии, платили налоги. С июля
2002 года ситуация в корне изменилась, и лица, переехавшие на постоянное
место жительство в Россию задолго до этого срока, лишились пенсионного
обеспечения, бесплатного медицинского обслуживания и других социальных
гарантий. </p>
<p> На такие дискриминирующие последствия введения нового Закона не могли не
обратить внимания и депутаты Государственной Думы, в адрес которых в течение
всего периода, прошедшего после вступления в силу Федерального закона «О
гражданстве РФ», поступали многочисленные письма граждан и обращения должностных
лиц, касающиеся указанной проблемы. С целью нейтрализации негативных результатов
принятия Закона парламентариями было разработано и внесено в Государственную
Думу порядка 10 законопроектов, предусматривающих поправки. Некоторые из
них депутаты успели обсудить на пленарных заседаниях. А один из проектов,
в числе авторов которого депутаты Е.П.Ищенко, С.И.Загидуллин, Н.Е.Арефьев,
даже был принят в первом чтении. Кроме того, с целью разрешения проблемы
депутаты дважды обращались к Президенту. Члены комиссии по правам человека
при Президенте России во главе с Эллой Памфиловой также указывали на необходимость
издания акта о репатриации бывших сограждан по СССР. Наконец в майском
послании к Федеральному Собранию и глава государства признал необходимость
внесения поправок в Закон.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?5988