<p>
<i>«Одноразовость» проверки – один из главных принципов налоговой системы. Однако в исключительных случаях налоговики могут проводить повторные проверки. Все бы ничего, да только в связи с постоянным изменением структуры МНС в этом вопросе возникла полная неразбериха.</i>
<P>Сразу уточним: повторная выездная налоговая проверка возможна лишь в крайних случаях. По сути таких случаев всего два: реорганизация (ликвидация) фирмы или проверка в рамках контроля за деятельностью самой инспекции (ст. 87 НК РФ).</P>
<P>Стоит отметить, что на повторную проверку распространяются те же правила, что и на «обычную» выездную. Подробнее об этом читайте на стр. 24.</P>
<P>В общем-то, с реорганизацией и ликвидацией все понятно. Перед тем как снять с учета фирму, налоговики ее проверяют. Ревизию проводит «своя» инспекция. И можно сказать, что такая проверка по сути инициатива налогоплательщика.</P>
<P>Второй вариант гораздо сложнее. Дело в том, что проверить могут не только фирму или предпринимателя. У ИМНС есть свое начальство в лице УМНС по г. Москве и Министерства РФ по налогам и сборам. При этом они контролируют качество работы ИМНС, а не предприятий. Однако, чтобы проверить инспекцию, нужно проверить и налогоплательщика. Вот это и есть повторная налоговая проверка, по результатам которой фирму могут привлечь к налоговой ответственности на общих основаниях.</P>
<P><STRONG>КТО ГЛАВНЕЕ?</STRONG></P>
<P>Но и в этой схеме не все так складно. В последнее время как грибы после дождя стали появляться новые виды налоговых инспекций: межрайонные и межрегиональные. На практике эти инспекции стали проводить повторные проверки фирм. Естественно, основанием для этого служит контроль за деятельностью территориальной ИМНС. Но вот имеют ли они на это право?</P>
<P>Повторим еще раз, что проверять ИМНС (а следовательно, и налогоплательщиков) могут только вышестоящие инстанции. Являются ли таковыми упомянутые межрайонные и межрегиональные инспекции?</P>
<P>Мы обратились в пресс-службу УМНС по г. Москве с просьбой пролить свет на иерархию налоговых органов. Несмотря на более чем расплывчатые ответы, нам удалось выяснить следующее: эти инспекции являются новыми, их статус до конца еще не определен, и нормативной базы по этому вопросу нет.</P>
<P>Отсюда можно сделать вывод, что межрайонные и межрегиональные инспекции по отношению к обычным ИМНС вышестоящими не являются и, значит, проверять их не могут. Как, впрочем, не могут повторно проверить налогоплательщиков.</P>
<P>В любом случае это вопрос спорный, ведь никаких нормативных документов нет, а спорные моменты трактуются в пользу налогоплательщика (п. 4 ст. 3 НК РФ). </P>

<p>
<b>Константин АРТЕМЬЕВ</b>, журнал <a href="http://www.berator.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?6955