ИП и ПФР - как установить взаимоотношения?

[natpol]

Ситуация: ИП начал деятельность в 2002 году, но на учет в ПФР не встал (понятия не имел, что это нужно сделать).
Сейчас узнал об этом и решил в ПФР засветиться, встать на учет как положено, заплатить если надо все штрафы и платежи и пр.
Кто сталкивался, подскажите пожалуйста, с чего начать, видимо сначала надо заплатить 10000 руб. штраф за первоначальную непостановку, и если так, то по каким реквизитам (Москва)?
Ехать все это узнавать у него нет времени, а он ждет совета (с Клерком не знаком). В ПФР сейчас дозвониться невозможно.
Кто знает, подскажите, плиз. Заранее спасибо.

[Над.К]

видимо сначала надо заплатить 10000 руб. штраф за первоначальную непостановку, и если так, то по каким реквизитам

Вообще-то штрафы так просто не платятся, а по решению ПФ. Но тут срок давности прошел явно, хотя ПФ и будет склонять к уплате штрафа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2006 г. Дело N Ф09-9152/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Варламовой Т.В., Черкезова Е.О. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение суда первой инстанции от 28.06.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.08.2006 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-2403/06.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Запорожец Елены Анатольевны (далее - предприниматель) штрафа, предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в размере 10000 руб. за нарушение установленного ст. 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
Решением суда первой инстанции от 28.06.2006 (резолютивная часть от 21.06.2006; судья Шестакова Л.П.) в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.08.2006 (судьи Плотников В.Е., Губанова Е.И., Полякова А.И.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 9-П.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки по вопросу своевременности регистрации предпринимателя в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации управлением установлено нарушение предусмотренного ст. 11 Федерального закона тридцатидневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации на 1219 дней.
По результатам проверки управлением составлен акт от 30.03.2006 N 26, на основании которого вынесено решение от 18.04.2006 N 26 о привлечении к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Неисполнение предпринимателем требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из истечения трехгодичного срока привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного ст. 113 Кодекса.
Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе индивидуальных предпринимателей), в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона нарушение страхователем установленного ст. 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
В силу абз. 1 ст. 2 Федерального закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в числе прочих, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В абз. 1 п. 1 ст. 113 Кодекса указано, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что предприниматель должен был зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 24.11.2002, к указанному сроку и в течение 90 дней с названной даты он своей обязанности по регистрации не исполнил. Следовательно, вменяемое предпринимателю налоговое правонарушение считается совершенным 25.02.2003 (24.11.2002 + 90 дней), срок давности привлечения его к налоговой ответственности истекает 25.02.2006, а решение о привлечении к ответственности вынесено управлением только 18.04.2006 (л. д. 13), то есть за пределами пресекательного срока, установленного ст. 113 Кодекса.
Таким образом, судами правомерно отказано в удовлетворении заявления.
Фактические обстоятельства дела судом кассационной инстанции не переоцениваются в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы управления, содержащиеся в кассационной жалобе, отклоняются как несостоятельные, поскольку судами исследованы и получили надлежащую правовую оценку.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 28.06.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.08.2006 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-2403/06 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.

Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.

Судьи
ВАРЛАМОВА Т.В.
ЧЕРКЕЗОВ Е.О.

[Над.К]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 19 апреля 2006 года Дело N Ф03-А04/06-2/902

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 12 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области на решение от 15.12.2005 по делу N А04-9259/05-1/1086 Арбитражного суда Амурской области по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области к Амурской областной спортивной общественной организации "Федерация тяжелой атлетики" о взыскании штрафа в размере 10000 руб.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а не часть 1 пункта 1 статьи 27.
------------------------------------------------------------------
В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее - Управление) с заявлением о взыскании с Амурской областной спортивной общественной организации "Федерация тяжелой атлетики" (далее - Федерация) 10000 руб. штрафа по основаниям, предусмотренным частью 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде РФ.
Решением от 15.12.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Управление ПФР в городе Благовещенске предлагает решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы заявитель сослался на пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому регистрация страхователей в органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации. Нарушение срока более чем на 90 дней в соответствии с частью 1 пункта 1 ст. 27 названного Закона влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Поскольку контроль за внесением платежей возложен на налоговые органы, а взыскание недоимки, пеней и штрафов осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, то срок для вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности необходимо исчислять с момента, когда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ поступили сведения о регистрации данной организации в налоговом органе.
Следовательно, до получения выписки из ЕГРЮЛ (16 сентября 2005 года) у Управления отсутствовали сведения о моменте создания организации, а также о ее существовании как таковой, поскольку страхователем не представлялись индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.
Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей в органах Пенсионного фонда России является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для работодателей - организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств - со дня государственной регистрации по месту их нахождения.
Согласно части 1 пункта 1 ст. 27 Закона, нарушение страхователем срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, АО СОО "Федерация тяжелой атлетики" зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области 09.04.2002, свидетельство N 785, основной государственный регистрационный номер 1022800017680, ИНН 2801083740.
В ходе проверки, проведенной 26.09.2005, Управлением ПФР в городе Благовещенске было установлено, что после регистрации в Управлении Министерства юстиции РФ по Амурской области, Федерация не представила в территориальный орган Пенсионного фонда документы для постановки на учет. По результату проверки составлен акт N 350 от 26.09.2005.
Решением от 29.09.2005 N 350 Федерация привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. Поскольку в указанный в решении срок Федерация штраф не уплатила, то Управление обратилось за его взысканием в арбитражный суд.
За нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании индивидуальные предприниматели и организации привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 113 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года.
В рассматриваемом случае суд пришел к правильному выводу о том, что днем совершения правонарушения является 10.05.2002, поскольку государственная регистрация Федерации осуществлена 09.04.2002, а срок постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда РФ составляет 30 дней. Также правильным является вывод суда о том, что Управлением пропущен срок давности привлечения Федерации к налоговой ответственности, предусмотренный пунктом 1 ст. 113 НК РФ. Решение о привлечении к ответственности вынесено 29.09.2005, тогда как срок давности истек 09.05.2005.
Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.12.2005 по делу N А04-9259/05-1/1086 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

[Над.К]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 июля 2007 года Дело N А12-2382/07

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Шавершяну Сашику Кярамовичу о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
Решением суда первой инстанции от 22.03.2007 в удовлетворении искового заявления отказано.
Суд счел, что на момент привлечения к ответственности обязанность по самостоятельной регистрации в тридцатидневный срок в территориальных органах страховщика для индивидуальных предпринимателей отменена и что в соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2007 резолютивная часть решения от 22.03.2007 оставлена без изменения. При этом изменена мотивировочная часть решения, и в иске отказано в связи с пропуском истцом срока давности привлечения к ответственности.
В кассационной жалобе Управление просит отменить принятые судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как видно из материалов дела, 25.04.2002 Шавершян С.К. зарегистрирован Администрацией Камышинского района Волгоградской области в качестве предпринимателя. Заявление о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации подано 06.12.2006, то есть с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки N 21 от 06.12.2006.
По результатам рассмотрения указанного акта Управление приняло решение от 18.12.2006 N 21 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), в виде штрафа в сумме 10000 руб.
Поскольку требование от 18.12.2006 N 21 об уплате штрафа в срок до 28.12.2006 Предпринимателем добровольно не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе индивидуальных предпринимателей), в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства этих лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 27 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
В силу ст. 2 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Поскольку Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания штрафов, то в данном случае следует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах.
Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не были внесены изменения в ст. 27 Закона о пенсионном страховании. Указанная норма, устанавливающая ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах страховщика, сохраняет свое действие как в отношении лиц, обязанных в соответствии с новой редакцией ст. 11 Закона о пенсионном страховании и после 31.12.2003 регистрироваться в органах страховщика самостоятельно, так и в отношении страхователей, у которых эта обязанность возникла в соответствии с прежней редакцией данной статьи до 01.01.2004.
С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока регистрации в органах страховщика соответствуют требованиям закона. Данная правовая позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79.
Вместе с тем в соответствии со ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения до принятия решения о привлечении его к ответственности истекли три года.
Как следует из материалов дела, ответчик совершил правонарушение 25.05.2002 (по истечении тридцатидневного срока, установленного для регистрации ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), а решение N 21 начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о привлечении его к ответственности принято 18.12.2006, то есть по истечении трех лет.
На основании изложенного и руководствуясь п/п. 1 п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.03.2007 и Постановление апелляционной инстанции от 21.05.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2382/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

[Над.К]

В пользу ПФ не нашла

[natpol]

Над.К, большое спасибо за материалы. Но в ПФ их вряд ли будут читать, и

ПФ будет склонять к уплате штрафа

и не ставить на учет, а ему надо встать, тем более непонятно, как быть?
Писать заявление начальнику отделения с требованием постановки на учет, а потом ждать решений ПФ о нарушениях и штрафах?
К тому же по НК получается, что за какие-то несданные АДВ срок давности тоже прошел, а на фиксированные платежи д.б. еще начислены пени.

[Над.К]

ПФ не может не ставить на учет. Впрочем, хочет заплатить штраф, пусть платит. Только штрафы платятся по решениям о штрафах, а не так просто.
В чем проблема-то вообще? Берет все свои бумаги по регистрации ИП и топает в ПФ. Либо делает нотариально заверенную доверенность на кого-то, и от его имени в ПФ кто-то разбирается. Зачем в ПФ звонить-то?

[natpol]

Видимо так и поступим. Спасибо.