<table border="0">
<tr>
<td> <img src=http://klerk.ru/banimg/92339-large.jpg border=0 width="343" height="202"></td>
<td><p>Главное отличие налоговой системы, с которой страна пришла к 2004 году, от той,
которая существовала до прихода Владимира Путина на пост президента, состоит
в самом факте ее наличия. До принятия Налогового кодекса (НК) в стране действовала
масса налоговых законов, зачастую противоречащих друг другу. К этому добавлялось
огромное множество льгот и исключений из правил, и порой дело доходило до того,
что с крупными налогоплательщиками (например, с «Газпромом») государство договаривалось
в особом порядке, торгуясь за каждый налоговый миллиард. </p>
<p>Впрочем, справедливости ради стоит заметить, что формирование нынешней
налоговой системы началось еще до президентства Владимира Путина. </p></td>
</tr>
</table>
<p> Летом 1999 года была введена в действие I часть НК, а статус налогового ведомства
был резко повышен. Госналогслужба была преобразована в МНС. Впрочем, на фоне
противостояния между ветвями власти, федеральным центром и регионами, а также
проблемы внешних долгов это событие казалось не очень значительным. Лишь отдельные
экономисты да иностранная пресса отметили в то время, что новые налоговые правила,
введенные I частью НК, позволили стране сделать колоссальный рывок в сторону
модернизации экономического законодательства. Ни одна из ведущих стран не могла
тогда похвастаться закрепленной в законах презумпцией невиновности налогоплательщика,
ставшей базовым положением нового российского НК (что, впрочем, не мешало,
как показала та же история с ЮКОСом, официально "предъявлять счет" даже в тех
случаях, когда законы формально не нарушались). Именно тогда появился ставший
уже привычным термин «индивидуальный предприниматель», были отменены индивидуальные
налоговые льготы, признана «всеобщность и равенство налогообложения».
Нормы нового кодекса во многом пресекли практику самодеятельного налогового нормотворчества.
Положение о недопустимости введения налогов и сборов, «препятствующих реализации
гражданами своих конституционных прав», позволило признать незаконными, к примеру,
московские сборы в размере 5000 МРОТ с граждан, пребывающих на постоянное место
жительства, «на развитие инфраструктуры города».
Новый кодекс открыл в те годы практику судебных разбирательств налогоплательщиков
с налоговиками. До этого, в отсутствие четкого законодательного регулирования
налоговой сферы, истцу для аргументации своей точки зрения приходилось обращаться
к общему смыслу российского законодательства и к сложившейся зарубежной практике.
Фактически наличие I части НК дало премьеру Владимиру Путину отличный инструмент
для обновления экономического курса. Но реально использовал его уже президент
Владимир Путин.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?7704
