Спасибо всем, но видимо все-таки не обойтись без конкретики

Наверное надо все сначала и подробно описать:
17 марта 2008 г. , умер наследодатель РВ., проживавший в другой обл., в пгт. Л с 1995г.
Круг родственников(переименуем в соответствии с приложенным документом):
наследник по завещанию-тетя М,
наследник по закону -несовершеннолетняя дочь(обязательная доля) -РЕ,
двое совершеннолетних детей - Д1, Д2
супруга умершего(трудоспособная, не достигшая пенсионного возраста)действует от имени РЕ) - Р.
РВ оставил наследство – квартиру, и завещал ее одному лицу – своей тете М.
Пожилая М. (78 лет, участник тыла), приехав в этот пгт. подала заявление 28.04.2008 о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве. О том, что нужно сообщить сведения об остальных родственниках нотариус Н не объяснил.
После, 21.07.2008, приезжает супруга Р(проживает в одном городе с М). и от имени дочери РЕ подает такое же заявление, предъявив свидетельство о рождении РЕ. При этом на других детей свидетельство о рождении не представила.
И больше никаких телодвижений с ее стороны до сего времени.
После истечения 6 мес., М. приезжает за свидетельством о праве и выясняется, что у Н отсутствуют свидетельство о рождении Д1 и Д2.
М., передав оставшиеся документы(справку из БТИ) Н, уезжает не дождавшись Н, по причине его болезни.
По приезду, М. обращается к Р. с просьбой предоставить копии свидетельств о рождении Д1 и Д2, чтобы передать Н и не затягивать дело. В ответ – мат, и крики, что до совершеннолетия РЕ вы ничего не получите. То есть, умышленное затягивание дела.
После этого, М. принимает решение попытаться выделить свою самостоятельную долю из наследства, чтобы зарегистрировать ее и продать. Для этого отправляет повторное заявление по почте и получает отказ (см. прикрепленный файл), из которого к тому же выясняется, что ею не были представлены документы, подтверждающие право собственности РВ на квартиру.
Дело в том, что и при 1-м и при 2-м обращении М к Н, он ей ни слова не сказал, что такой документ необходим. В документах умершего его не обнаружено.
Квартира, в свое время, перешла к РВ от умершего отца по завещанию. Лишь в справке из БТИ указан № свидетельства о праве на наследство по завещанию на имя РВ.
Отсюда и проблемы с вопросами:
1.Где получить это свидетельство о собственности: в пгт. или в областном центре? Можно так, чтобы туда не ездить? Может-ли сам Н запросить это свидетельство в соответствующем органе без участия М? И что делать если его может и не быть в природе(если умерший и не регистрировал право собственности)?
2.Что делать с Р? Она умышленно затягивает дело, а квартира в частном доме –дом уже начинает разваливаться.
3. Присутствует ли здесь бездеятельность Н, в части определения круга наследников. (Может быть написать ему заявление, в котором указать всех имеющихся родственников?)
И в части того, что он промолчал об отсутствии свидетельства о собственности РВ?
Целый роман получился.