<P>Часто налогоплательщики стараются трактовать любые недомолвки
законодательства в свою пользу. На этот раз спор возник по простому на первый
взгляд вопросу – сдача «пустых» деклараций по НДС. Проблему решил Высший
Арбитражный Суд.
<P>Камнем преткновения стала инструкция по заполнению декларации по налогу на
добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по
операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденная приказом МНС
от 21 января 2002 г. № БГ-3-03/25 (далее – Инструкция). А именно пункт 3 раздела
1 Инструкции без учета изменений от 9 февраля 2004 года.
<P>Обязанность налогоплательщиков сдавать декларации по НДС при отсутствии
налоговой базы поквартально показалась одному предпринимателю чрезмерной. Именно
с таким заявлением он и обратился в Высший Арбитражный Суд.
<P>
<P><STRONG>Мало вам письма</STRONG>
<P>Если оглянуться в недалекое прошлое, мы увидим, что Высший Арбитражный Суд
уже высказывался по этому вопросу (см. письмо Президиума ВАС от 17 марта 2003 г.
№ 71). Служители Фемиды сочли, что обязанность налогоплательщиков представлять
декларации по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы к уплате,
а положениями закона об этом виде налога, определяющем его плательщиков.
Отметим, что речь шла о НДС и налоге на прибыль. Арбитры резюмировали, что
плательщики этих налогов обязаны представлять декларации в установленные законом
сроки независимо от их суммы по итогам налоговых периодов. Однако письма столь
уважаемого ведомства оказалось недостаточно для прекращения споров по этому
вопросу.
<P>
<P><STRONG>Вот вам решение</STRONG>
<P>
<P><STRONG>Позиция предпринимателя</STRONG>
<P>По мнению предпринимателя, введенный пункт Инструкции не отвечает статьям 19,
23, 80, 174 Налогового кодекса. В соответствии с ними при отсутствии налоговой
базы по НДС должна отсутствовать и обязанность представлять декларацию,
поскольку налог платить не надо. Сдавать «пустые» декларации нужно, только если
на это есть прямые указания в законодательстве. Однако глава 21 Налогового
кодекса таких требований не содержит. Поэтому оспариваемая норма Инструкции
возлагает на предпринимателя не установленную законом обязанность, которая
ущемляет его права и интересы.
<P>Предприниматель полагает, что у него при отсутствии налоговой базы
отсутствует и обязанность уплаты НДС, а потому исходя из статьи 19 Налогового
кодекса он не является плательщиком данного налога.
<P>
<P><STRONG>Мнение налоговиков</STRONG>
<P>Налоговики не усмотрели в оспариваемой норме Инструкции противоречий
законодательству. В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса
декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу,
подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством. А статья 143
Налогового кодекса признает налогоплательщиками всех лиц вне зависимости от
каких-либо условий, в том числе и от наличия налоговой базы.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?8106