1. Установление факта постоянного проживания на территории РФ имеет юридическое значение для лиц прибывших до июля 2002 г. на территории РФ из государств-участников СНГ в порядке, не требующим получения визы и не имеющих документов на пребывание (проживание) в РФ, которыми, в соответствии с ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» являются виза, миграционная карта, приглашение на въезд, разрешение на временное проживание, вид на жительство. В данном случае, указанные граждане, въехав на территорию РФ на законном основании, согласно действующего на тот момент законодательства, и постоянно проживая на территории РФ, при отсутствии регистрации не имеют возможности подтвердить факт своего постоянного проживания на территории РФ, кроме как в судебном порядке. Установление судом факта постоянного проживания на территории РФ в таком случае порождает для заявителя юридические последствия, так как позволяет заявителю возбудить процедуру получения разрешения на временное проживание, вида на жительства и последующего рассмотрения вопроса получения гражданства РФ.
2. Наличие у заявителя паспорта гражданина СССР со штампом о постоянной регистрации на территории РФ является документом, подтверждающим факт его проживания в определенном месте в определенный период, и позволяет заявителю обратиться непосредственно в орган ФМС. Установление в этом случае факта постоянного проживания судом не требуется.
3. Заявление об установлении факта постоянного проживания на территории РФ может быть удовлетворено только в случае, если правовое положение заявителя на территории РФ определено: при наличии паспорта гражданина СССР или заключения ФМС об установлении личности заявителя и признания его лицом без гражданства, а так же при наличии соответствующего документа, подтверждающего отсутствие иностранного гражданства (ответ Консульской службы).
4. При проведении досудебной подготовки необходимо предлагать заявителю представлять в подтверждение факта постоянного проживания письменные доказательства (трудовая книжка, справки учреждений, документы о полученном образовании, медицинские документы и др.) К показаниям свидетелей необходимо относиться критически, оценивая их с учетом доказательств, подтверждающих проживание самих свидетелей в определенном месте, в определенное время, наличия родственных отношений с заявителем и.т.д.
5. Подаче в суд заявления об установлении факта постоянного проживания на территории РФ должно в обязательном порядке предшествовать соответствующее обращение заявителя в территориальный орган ФМС. Принятие судом заявления к производство возможно только в случае отказа соответствующего органа ФМС в выдаче документов, легализирующих пребывание заявителя на территории РФ.
Ответить с цитированием