<P><I>Объяснять, как нужно платить налоги, – одно из любимых занятий МНС. В
искусстве толкования законов налоговое министерство особенно ярко проявило себя
в жанре «методические рекомендации». Но времена меняются – теперь инспекторам
запрещено даже вспоминать о существовании методичек.</I></P>
<h1 ><B>А как славно все начиналось...</B></h1>
<P>Пожалуй, первой методичкой налогового ведомства можно считать Методические
рекомендации по учету выручки, полученной с применением ККМ (письмо
Госналогслужбы России от 18 августа 1993 г. № ВЗ-6-13/272).</P>
<P>Но все же расцвет жанра пришелся на середину и конец 90-х годов прошлого
века. Тогда даже у малозначительного документа был шанс выйти под гордым
заголовком «методические рекомендации». Пример тому – Методические рекомендации
по отдельным вопросам налогообложения прибыли (письмо Госналогслужбы России от
27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768@). В наше время такой документ скорее всего
вышел бы под более скромным названием «письмо».</P>
<h1 ><B>...и продолжалось</B></h1>
<P>Принятие Налогового кодекса обозначило новую эпоху в методическом творчестве.
К каждой главе второй части кодекса инспекторы выпустили отдельную методичку.
Парк методичек аккуратно обновлялся вслед за изменениями в тексте главного
налогового закона.</P>
<P>В рекомендациях работники МНС нередко действительно разъясняли спорные
моменты налогового законодательства. И хотя, как правило, все неясности
налоговое ведомство толковало в пользу бюджета, бухгалтеры к мнению МНС
прислушивались.</P>
<P>Правда, не все. Некоторые фирмы шли в арбитражные суды. И вот тогда все чаще
в судебных решениях стала звучать фраза: «ссылка налогового органа на
методические рекомендации не может быть принята во внимание, поскольку указанные
рекомендации не относятся к законодательству о налогах и сборах».</P>
<h1 ><B>Тучи сгущаются</B></h1>
<P>Дальше – больше. Все чаще налогоплательщики обращаются в Высший Арбитражный
Суд, чтобы отменить незаконные требования той или иной методички. И все чаще ВАС
вычеркивает из рекомендаций спорные пункты.</P>
<P>Например, Методические рекомендации к главе 21 «Налог на добавленную
стоимость» Налогового кодекса ВАС за последний год редактировал три раза. И еще
один раз МНС само исключило из этой методички спорные пункты, чтобы избежать
судебного разбирательства (именно такова история приказа МНС России от 19
сентября 2003 г. № БГ-3-03/499).</P>
<P>Чтобы пресечь столь бесцеремонное обращение со своими произведениями, МНС
приняло непростое решение: новых методичек больше не выпускать. Поэтому
разъяснения инспекторов к новым главам Налогового кодекса – «Налог на игорный
бизнес» и «Налог на имущество организаций» – свет так и не увидели.</P>
<P>Более того, министерство отменило две старые свои методички – по упрощенной
системе налогообложения и по ЕНВД.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?9314
