виновата ли прокуратура?

[homme]

человек был уволен по собственному желанию. работодатель не сделал положенных работнику выплат, не выдал необходимые документы.
работник через неделю со дня увольнения обратился в прокуратуру с заявлением, в котором просит провести проверку по фактам нарушения трудового законодательства, возбудить производство по делу об административном правонарушении на основании ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечь в установленном законом порядке работодателя, а также лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, к ответственности.
прокуратура в течение двух месяцев о своих действиях ничего не сообщила, что заставило работника обращаться с заявлением повторно. просьбы к прокуратуре не изменились. заявление составлено и зарегистрировано на 65 день со дня увольнения. на этот раз спустя еще полтора месяца прокурор присылает письмо, отказывает вынести постановление по делу об адм. нарушении и ссылается на ст. 4.5 КоАП РФ с формулировкой «постановление ... не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения». далее в письме говорится о возможности обжаловать решение в вышестоящую прокуратуру.
факты нарушений подтвердились. генеральному директору указали устранить нарушения. о каких либо сроках по этому поводу в ответе прокурора не говорится ничего.

вопросы:
1 существуют ли законодательно закрепленные сроки по устранению выявленных нарушений в случае подобных "просьб" прокуратуры ?

2 когда начинается исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности: с момента установления факта проступка и даты регистрации заявления потерпевшего или с момента составления протокола о нарушении работодателем закона о труде?

3 необходимо ли составление протокола при установлении фактов правонарушений?

4 виновата ли прокуратура в пропуске сроков, на которые ссылается прокурор?

5 можно ли привлечь к ответственности (например, с дисквалификацией) ген директора и по каким статьям
КоАП?

вопросы требуют скорых ответов.
всем спасибо.

[Аноним]

1. Не очень понятно, какие сроки вы имеете в виду.
Прокуратура рассматривает обращения граждан в течение 30 дней с момента их регистрации в органах прокуратуры.
Если прокурор обнаружил нарушение закона, он выносит представление об устранении нарушений закона, меры по нему должны быть приняты в течение месяца
2. с момента совершения правонарушения (если правонарушение не длящееся)
3. да
4. сложно сказать, мало информации
5. теоретически можно - ст.5.27 КоАП, практически - надо знать все нюансы
если задержка составляет более двух месяцев - то можно и к уголовной привлечь, ст.145.1 УК РФ.
Если вы недовольны действими-бездействиями прокуратуры, обажлуйте их вышестоящему прокурору

[homme]

а доказательства прямого умысла работодателя (ген дира)и мотива, обусловленного его корыстной или иной личной заинтересованностью ?
без этого каким образом привлекать по ст. 145.1 ук рф ?

по срокам:
через неделю после увольнения человек обращается в прокуратуру и указывает на факты нарушения работодателем закона о труде. проходит месяц, но прокуратура не дает никакого ответа по своим действиям на заявление.
спустя два месяца подается повторное заявление, и только через три недели приходит письмо. в котором говорится, что сроки для возбуждения производства по адм. правонарушению пропущены (два месяца прошли).
это как понимать ?
если необходим протокол, то прокуратура обязана оперативно реагировать, наверное, а не тянуть до дня, когда сроки будут пропущены