Для чего в НК установлен срок проведения проверок?

[bona mens]

Задать такой вопрос меня подвигло изучение практики ВАСи и ФАСов. Практически все суды склоняются к мнению, что нарушение сроков проведения выездной налоговой проверки не является существенным нарушением проведения процедуры проведения проверки. Т.е. если налогорган нарушил этот срок, то ничего страшного. Но тогда зачем же его установили?
Я в одном из своих заявлений написала буквально следующее: "Установленные законодателем ограничения длительности проверки являются гарантиями налогоплательщика от произвола и чрезмерного вмешательства налогового органа в его хозяйственную деятельность и другое понимание данных норм лишает налогоплательщика защиты от таких нарушений" Не прокатило.... суд сказал, что никаких прав налогоплательщика не нарушено.
Коллеги, меня интересует ваше мнение, прошу высказаться по этому поводу.

[INSPEKTOR_DEREK]

нарушение сроков проведения выездной налоговой проверки является существенным нарушением процедуры проведения проверки - что влечет за собой отмену вынесенного решения по результатам уже на уровне управления. А если не проканает то точно в суде

[efreytor]

INSPEKTOR_DEREK, Так человек и говорит что суды не принимают нарушение сроков проведения проверки в качестве довода.Вообще.

[bona mens]

INSPEKTOR_DEREK, вы, вероятно, совсем не знакомы с судебной практикой Это ведь не только у меня. Вот цитата из Определения ВАС РФ от 20.04.2009 г. № ВАС 4338/09 :

Ссылки общества на нарушение инспекцией сроков проведения выездной налоговой проверки судами отклонены, поскольку указанные нарушения не являются существенными и не влекут за собой бесспорного признания оспариваемого решения налогового органа незаконным.

Вот и вопрос зачем эти сроки вообще нужны? Ведь на законность решения ни их соблюдение, ни их не соблюдение не влияет.

[efreytor]

Вот и вопрос зачем эти сроки вообще нужны? Ведь на законность решения ни их соблюдение, ни их не соблюдение не влияет.

вопрос сложный....это конечно не руководство к действию судами НО пример для подражания....

[bona mens]

Ну, допустим, вопрос сам по себе не сложен, но ...это наш менталитет - создать себе сложности на ровном месте. Вот пока кто-нибудь не обратится в КС РФ еще раз. Если помните, то КС уже высказывался по поводу сроков проведения выездной проверки - знаменитое Постановление №14-П от 16.07.2004 г.

Регламентируя продолжительность проведения выездных налоговых проверок, законодатель исходил из принципа недопустимости избыточного или не ограниченного по продолжительности применения мер налогового контроля. Соблюдение указанных им в части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации предельных сроков проведения выездных налоговых проверок обязательно для налоговых органов, наделенных правом проводить такие проверки и определять их продолжительность в установленных данной нормой рамках, в том числе при решении вопроса об их приостановлении в необходимых случаях.

а также

Исходя из потребности в обеспечении при проведении выездной налоговой проверки, с одной стороны, учета интересов налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), связанных с самостоятельным и беспрепятственным осуществлением предпринимательской деятельности, а с другой стороны - эффективности мероприятий по проверке исполнения налогоплательщиками своей налоговой обязанности, законодатель установил в части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве общего правила ограничение срока проведения выездной налоговой проверки двумя месяцами и предусмотрел, что в исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить ее продолжительность до трех месяцев, а при проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства.

И что теперь? НК РФ немного подредактировали и ... сроки нарушать можно. Пока получается так.

[LegO NSK]

bona mens, честно говоря, удивлен, что где-то нарушают двухмесячный срок. Прямо из акта ВНП сие следует?

НК РФ немного подредактировали и ... сроки нарушать можно

Нет такого в новой (2007) редакции.

Вот и вопрос зачем эти сроки вообще нужны?

Есть сроки пресекательные, а есть дисциплинирующие. ВАСя посчитал, что пресекательности здесь нет. Хотя это явно нелогично.

[РВМ]

на сроки ВНП суды внимание обращают

[INSPEKTOR_DEREK]

bona mens + приостановление на проведение встречных проверок. Период приостановления проверки в срок проведения проверки не включается

[lika25]

Могут ли проверить и даначислить санкции ИП ,после того как он официально закрыл деятельность? Я сначала ответила ему что нет,а потом задумалась.Дело в том,что он своевременно не подал заявление о переходе на УСН,а отчитался по УСН,вместо ОСНО.Когда ИП это понял,то срочно закрылся.А через неделю снова открылся с подачей заявление на УСН.Теперь переживает ,что делать с тем периодом когда был на ОСНО и не отчитался,соответственно не заплатил налоги.

[LegO NSK]

после того как он официально закрыл деятельность?

На возможность проверки это никак не влияет.

[bona mens]

bona mens, честно говоря, удивлен, что где-то нарушают двухмесячный срок. Прямо из акта ВНП сие следует?

Ситуация следующая - по правилам НК при приостановлении проверки должны возвратить доки (п.9 ст. 89), доки не возвратили, значит продолжали их проверять...

[bona mens]

на сроки ВНП суды внимание обращают

РВМ, поделитесь практикой, пожалуйста.

[LegO NSK]

Ситуация следующая - по правилам НК при приостановлении проверки должны возвратить доки (п.9 ст. 89), доки не возвратили, значит продолжали их проверять...

bona mens, в данном случае не нарушение срока проверки, а иное нарушение.

[bona mens]

LegO NSK, одно вытекает из другого . Но я не хочу, чтобы разбирали этот мой конкретный случай, мне просто интересно мнение в целом по проблеме.

[ИКС+]

bona mens. Это архипроблема системного характера - судебная система в правоприменительной практике нацелена на верховенство материальной нормы права над процессуальной. Посему сроки, которые предусмотрены для госнадзорных органов в нормативных актах, в частности в НК, а вернее их нарушение этими органами никак не влияет на применение права. арбитражники во главе с ВАСей давно и прочно заявили ну и что, что органами или судами нарушен процесс, недоимка есть (к примеру), значит судебный акт вынесен правильно. В одном постан-ии ВАС по поводу нарушенной подведомственности арбитражным судом изрек - да правило нарушено, но спор то разрешен правильно, следовательно акты оставить в силе.
Считаю, что сия проблема очень трудноразрешима, но если вместе заняться то мэйби вместе и столкнем с места.
Это, bona mens, если в целом и причем только в щелочку.