Письмом от 16.11.2007 N 13-13/156 Фонд отказал в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу до полутора лет, мотивируя отказ тем, что единственный учредитель общества относится к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, поэтому в случае назначения себя на должность директора общества он не подлежит обязательному государственному страхованию.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Пространство Света" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) предусмотрено, что решение об учреждении общества может быть принято одним лицом.
Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Федерального закона N 14-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9, подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ, статьи 4, 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Размер и порядок выплаты этого пособия определены Федеральным законом N 81-ФЗ, в частности статьей 15, и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 (далее - Положение).
Согласно статье 6 Федерального закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу статьи 9 названного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В статье 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".
Как следует из материалов дела, Говорухина Т.В. является единственным учредителем общества и его генеральным директором, что подтверждается решением учредителя от 24.03.2006 N 1 и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудового договора от 04.04.2006, копией приказа от 04.04.2006 N 1.
Учитывая изложенное, приняв во внимание выполнение Говорухиной Т.В. трудовых обязанностей, положения статей 255, 256 Трудового кодекса РФ, документы, подтверждающие начисление и выплату Говорухиной Т.В. указанного пособия, вывод суда о необоснованности отказа Фонда в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 13363 руб. 70 коп. за период с января по июль 2007 года является правильным.
Довод заявителя о том, что к спорным правоотношениям нормы статей 255, 256 Трудового кодекса РФ неприменимы, рассмотрен судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен, поскольку
Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.